Тип: Звичайний
№ 14118
Дата: 13 жовтня 2025 р.
Статус: Очікує розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань бюджету
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
Комітет Верховної Ради України з
питань цифрової трансформації
До законопроекту за реєстр. № 14118
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 16 лютого
2026 року (протокол № 233) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу
України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект
Закону України «Про внесення змін до статті 34 Закону України «Про публічні
електронні реєстри» щодо інформування правоволодільця про отримання
доступу до реєстрової інформації про нього третіми особами» (реєстр. № 14118
від 13.10.2025), поданий народними депутатами України Разумковим Д.О.,
Дмитрієвою О.О. та іншими.
Законопроектом пропонується доповнити статтю 34 Закону України «Про
публічні електронні реєстри» положеннями, згідно з якими правоволоділець
інформується про використання реєстрової інформації щодо нього не пізніше
ніж протягом п’яти днів з дня отримання доступу до такої інформації в порядку
спеціального доступу та в порядку електронної інформаційної взаємодії між
реєстрами.
У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:
метою законопроекту є забезпечення реалізації права особи на
поінформованість про використання її даних у публічних електронних
реєстрах, підвищення прозорості доступу до таких даних та превенція
зловживань;
реалізація законопроекту не потребує додаткових видатків з державного
бюджету, технічна реалізація механізму інформування (формування
повідомлень, маршрутизація через наявні канали електронної взаємодії між
реєстрами, інтеграція з наявними кабінетами користувача/засобами
електронної ідентифікації) може бути здійснена реєстроутримувачами та
технічними адміністраторами в межах і за рахунок коштів, передбачених на
супровід та розвиток відповідних інформаційних систем.
Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку
відмічає, що прийняття законопроекту може потребувати додаткових коштів
державного бюджету на доопрацювання публічних електронних реєстрів їх
держателями (або адміністраторами/технічними адміністраторами) для
забезпечення приведення публічних електронних реєстрів у відповідність до
вимог законопроекту, а саме технічної реалізації механізму інформування, при
цьому визначити вартісну величину впливу законопроекту на показники
бюджетів неможливо, оскільки до нього не надано відповідних фінансово-
2економічних обґрунтувань та розрахунків. Загалом Мінфін зазначає, що
законопроект потребує доопрацювання в частині надання
фінансово- економічних розрахунків та обґрунтувань.
До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування
(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат
бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення
збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27
Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту
Верховної Ради України.
Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним
законом (через десять днів з дня його опублікування) не відповідає вимогам
частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення
в дію законів, які мають вплив на показники бюджету. Разом з тим, згідно з
підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя
статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для
здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.
За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що
законопроект матиме вплив на показники бюджету (може потребувати
додаткових видатків державного бюджету на доопрацювання публічних
електронних реєстрів для реалізації передбаченого законопроектом
інформування правоволодільців). У разі прийняття відповідного закону він має
вводитися в дію відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного
кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього
Кодексу).
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА