Проєкт Закону про ратифікацію Грантової угоди між Урядом України та Урядом Італійської Республіки щодо проекту "Підтримка ефективного використання водних ресурсів шляхом удосконалення систем та практик зрошення в Одеській області. Реконструкція Татарбунарської та Кілійської зрошувальних систем"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань інтеграції України до

Європейського Союзу

До законопроекту за реєстр. № 0350 від 23.09.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України "Про ратифікацію Грантової угоди між

Урядом України та Урядом Італійської Республіки щодо проекту "Підтримка

ефективного використання водних ресурсів шляхом удосконалення систем та

практик зрошення в Одеській області. Реконструкція Татарбунарської та

Кілійської зрошувальних систем" (реєстр. № 0350 від 23.09.2025), поданий

Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується ратифікувати Грантову угоду між

Урядом України та Урядом Італійської Республіки щодо проекту "Підтримка

ефективного використання водних ресурсів шляхом удосконалення систем та

практик зрошення в Одеській області. Реконструкція Татарбунарської та

Кілійської зрошувальних систем", вчинену 10 липня 2025 року в м. Римі /далі

– Угода/, яка набирає чинності з дати отримання останнього з двох письмових

повідомлень, якими Сторони повідомляють одна одну про виконання ними

внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності Угодою.

Угодою передбачено, зокрема, що загальний фінансовий внесок Уряду

Італійської Республіки складається з гранту до 6 млн євро для підтримки

реалізації проекту "Підтримка ефективного використання водних ресурсів

шляхом удосконалення систем та практик зрошення в Одеській області.

Реконструкція Татарбунарської та Кілійської зрошувальних систем" /далі –

Проект/.

У фінансово-економічному обґрунтування до законопроекту вказано,

що:

реалізація законопроекту матиме вплив на надходження і витрати

державного бюджету у 2026-2028 роках (а саме передбачатимуться додаткові

доходи і видатки спеціального фонду на 2026 р. у сумі 94,4 млн грн, на 2027 р.

у сумі 147,8 млн грн, на 2028 р. у сумі 39,9 млн грн);

Проект спрямований на надання допомоги Уряду України у розширенні

та модернізації іригаційної інфраструктури країни для підвищення

продуктивності сільського господарства та сприятиме досягненню загальних

цілей забезпечення не лише модернізації водогосподарських об’єктів, але й їх

відповідності національним цілям енергоефективності та ефективного

використання ресурсів;

реалізація Проекту забезпечуватиметься за рахунок гранту від Уряду

Італії, максимальна сума якого становить 6 млн євро, що буде відображено у

доходах державного бюджету за кодом 42020000 "Гранти (дарунки), що

надійшли до бюджетів усіх рівнів" у гривневому еквіваленті;

кошти зазначеного гранту спрямовуватимуться на реалізацію

бюджетної програми "Субвенція з державного бюджету обласному бюджету

Одеської області на реалізацію проектів в рамках проекту "Підтримка

ефективного використання водних ресурсів шляхом удосконалення систем та

практик зрошення в Одеській області. Реконструкція Татарбунарської та

Кілійської зрошувальних систем".

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту не потребуватиме додаткових витрат з

державного бюджету.

Згідно з пунктом 13 частини 3 статті 29 та пунктом 12 частини 4 статті 30

Бюджетного кодексу України /далі – Кодекс/ надходження в рамках програм

допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав,

міжнародних організацій, донорських установ належать до джерел

формування спеціального фонду державного бюджету в частині доходів і

спрямовуються на реалізацію програм та заходів у рамках програм допомоги і

грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних

організацій, донорських установ. Відповідно до частин 3 і 8 статті 13,

частини 4 статті 23 та частини 2 статті 48 Кодексу витрати спеціального фонду

бюджету здійснюються виключно за рахунок конкретно визначених

надходжень спеціального фонду бюджету і в межах фактичних таких

надходжень.

Статтею 27 Закону України "Про Державний бюджет України на

2025 рік" визначено, зокрема, що у 2025 р. у разі залучення коштів, визначених

пунктом 13 частини третьої статті 29 Кодексу і не передбачених у додатку № 1

до цього Закону, такі кошти за рішенням Кабінету Міністрів України

спрямовуються на реалізацію проектів, програм та заходів, визначених

пунктом 12 частини 4 статті 30 Кодексу, включаючи здійснення заходів з

відновлення України та ліквідації наслідків збройної агресії РФ проти

України.

Таким чином, реалізація положень законопроекту призведе до

збільшення доходів і видатків спеціального фонду державного бюджету (а

саме: доходів щодо гранту від Уряду Італії та видатків на реалізацію Проекту

за рахунок таких доходів) з дотриманням його збалансованості, при цьому

не потребуватиме внесення змін до закону про державний бюджет (зокрема,

Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік").

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до збільшення

доходів і видатків спеціального фонду державного бюджету /доходів щодо

грантів від Уряду Італійської Республіки та видатків на реалізацію Проекту

за рахунок таких доходів/, при цьому не потребуватиме внесення змін до

закону про державний бюджет). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА