Проєкт Закону про схвалення Указу Президента України "Про направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 14059

(перше читання)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону про схвалення Указу Президента України «Про

направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав»

(реєстр. № 14059 від 22.09.2025)

Відповідно до доручення Комітет з питань національної безпеки, оборони

та розвідки на своєму засіданні 25 вересня 2025 року розглянув проект Закону

про схвалення Указу Президента України «Про направлення підрозділів

Збройних Сил України до інших держав» (реєстр. № 14059 від 22.09.2025),

поданий Президентом України та визначений ним як невідкладний.

Як зазначено у Пояснювальній записці до законопроекту, його

розроблено з метою схвалення Указу Президента України про направлення

підрозділів Збройних Сил України до інших держав.

У зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією

російської федерації проти України та нарощуванням агресором зусиль щодо

подальшого захоплення території нашої держави виникла необхідність

направлення і перебування військовослужбовців, у складі підрозділів, на

території держав-партнерів, що сприятиме отриманню складної військової

техніки та професійного опанування її використання для захисту суверенітету

територіальної цілісності України.

Для досягнення цієї мети проектом пропонується схвалити Указ

Президента України від 19 вересня 2025 року № 693/2025 «Про направлення

підрозділів Збройних Сил України до інших держав», яким визначені підрозділи

Збройних Сил України направляються на строк до припинення або скасування

дії воєнного стану в Україні до інших держав:

корвет Військово-Морських Сил Збройних Сил України «Гетьман Іван

Мазепа» (типу «Ada») у складі штатного екіпажу загальною чисельністю до

106 військовослужбовців – до Турецької Республіки;

протимінні кораблі «Черкаси», «Чернігів» (типу «Sandown»),

«Maріуполь», «Мелітополь», «Генічеськ» (типу «Alkmaar») та Управління

1 дивізіону протимінних кораблів Флотилії Військово-Морських Сил Збройних

Сил України у складі штабу протимінних дій загальною чисельністю до

215 військовослужбовців – до Сполученого Королівства Великої Британії і

Північної Ірландії.

Фінансування витрат, пов’язаних із направленням та перебуванням

Збройних Сил України на території Турецької Республіки та Сполученого

Королівства Великої Британії і Північної Ірландії, в сумі 135 млн гривень,

планується здійснити в межах асигнувань Міністерства оборони України на

2025 рік.

Головне науково експертне управління Апарату Верховної Ради України,

проаналізувавши проект Закону, не вбачає правових перешкод для його

прийняття та вважає, що проект узгоджується з вимогами пункту 23 частини

першої статті 85 Конституції України, а також з вимогами Закону України «Про

порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав», де

унормовано порядок подання такого рішення Президентом України під час

воєнного стану, а також зміст інформації, яка повинна бути додана до

законопроекту.

Експерти звернули увагу, що вказані в Указі корвет та протимінні кораблі

наразі не можуть бути направлені на територію України у зв’язку із

застосуванням Турецькою Республікою статей 19, 20 Конвенції про режим

проток 1936 року, якими заборонено військовим суднам воюючих держав

проходити через протоки Дарданелли, у Мармуровому морі та Босфорі.

Комітет рекомендує Верховній Раді України проект Закону про схвалення

Указу Президента України «Про направлення підрозділів Збройних Сил України

до інших держав» (реєстр. № 14059) відповідно до частини третьої статті 93

Регламенту Верховної Ради України включити до порядку денного

чотирнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та відповідно

до частини четвертої статті 102, пункту 1 частини першої та частини другої

статті 114 Регламенту Верховної Ради України за результатами розгляду

законопроекту в першому читанні прийняти його за основу і в цілому.

У разі прийняття законопроекту в цілому пропонуємо доручити Комітету

під час підготовки тексту прийнятого Закону для підпису Головою Верховної

Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату

Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Представляти проект Закону під час його розгляду на пленарному засіданні

Верховної Ради України доручено Міністру оборони України Шмигалю Денису

Анатолієвичу.

Співдоповідатиме – Голова Комітету Завітневич Олександр Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ