Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання"

До реєстр. № 14054

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших

заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради

України дев’ятого скликання», внесений народними депутатами України

Кулінічем О.І., Батенком Т.І., Бакунцем П.А. (реєстр. № 14054 від 19.09.2025)

Комітет на засіданні 03 листопада 2025 року (протокол № 246) розглянув,

згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 22 вересня 2025 року (електронна картка документа

(2004294), проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників,

заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого

скликання», внесений народними депутатами України Кулінічем О.І.,

Батенком Т.І., Бакунцем П.А. (реєстр. № 14054 від 19.09.2025).

Проектом Постанови Верховної Ради України пропонується внести зміни до

персонального складу окремих комітетів Верховної Ради України дев’ятого

скликання, а саме:

- обрати від депутатської групи «ДОВІРА» народного депутата України

Бабенка Миколу Вікторовича членом Комітету з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг, увільнивши його від обов’язків секретаря Комітету з

питань соціальної політики та захисту прав ветеранів;

- обрати від депутатської групи «Партія «За майбутнє» народного депутата

України Торохтія Богдана Григоровича членом Комітету з питань здоров’я нації,

медичної допомоги та медичного страхування, увільнивши його від обов’язків

члена Комітету з питань аграрної та земельної політики.

Зміни пропонуються, як зазначено в пояснювальній записці до проекту

Постанови в обгрунтування його прийняття, «оскільки, на період дії правового

режиму воєнного стану, Верховна Рада України та комітети Верховної Ради

України, повинні діяти швидко, ефективно та злагоджено, виникла необхідність

провести зміни у складі деяких комітетів Верховної Ради України відповідно до

побажань народних депутатів України, інтересів держави та відповідно до вимог

суспільства».

Комітет зазначив, що 07 жовтня 2025 року (протокол № 244) на засіданні

Комітету було розглянуто проект Постанови Верховної Ради України «Про

внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів,

перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної

2

Ради України дев’ятого скликання», внесений народними депутатами України

Мотовиловцем А.В., Кулінічем О.І., Батенком Т.І. (реєстр. № 14101 від

06.10.2025), яким також було запропоновано, зокрема, обрати від депутатської

групи «Партія «За майбутнє» народного депутата України Торохтія Богдана

Григоровича членом Комітету з питань здоров’я нації, медичної допомоги та

медичного страхування, увільнивши його від обов’язків члена Комітету з питань

аграрної та земельної політики та від депутатської групи «ДОВІРА» народного

депутата України Бабенка Миколу Вікторовича членом Комітету з питань

енергетики та житлово-комунальних послуг, увільнивши його від обов’язків

секретаря Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

Верховною Радою України 08 жовтня 2025 року зазначений проект

Постанови було розглянуто та не підтримано.

Підстави та порядок обрання членів комітетів Верховної Ради України

визначені Регламентом Верховної Ради України та Законом України «Про

комітети Верховної Ради України».

Відповідно до частини другої статті 6 та частини другої статті 7 Закону

України «Про комітети Верховної Ради України» обрання народних депутатів

України до складу комітетів здійснюється на основі пропозицій депутатських

фракцій з урахуванням принципу пропорційного представництва в комітетах

депутатських фракцій і визначених відповідно до принципу квот згідно з

Регламентом Верховної Ради України.

Згідно з частиною першою статті 7 Закону України «Про комітети

Верховної Ради України» персональний склад комітету може бути змінений

внаслідок, зокрема, обрання нового члена комітету, відкликання члена комітету,

секретаря комітету.

Положеннями частини третьої статті 84 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що народний депутат України, який виявив бажання перейти до

іншого комітету, може звернутися із відповідною заявою, погодженою з головою

депутатської фракції (депутатської групи), до Голови Верховної Ради України.

Комітет звернув увагу на те, що проектом Постанови Верховної Ради

України (реєстр. № 14054) пропонується обрати від депутатської групи

«ДОВІРА» народного депутата України Бабенка М.В. членом Комітету з питань

енергетики та житлово-комунальних послуг, увільнивши його від обов’язків

секретаря Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про обрання голів, перших

заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради

України дев’ятого скликання» до складу Комітету з питань енергетики та

житлово-комунальних послуг було обрано від депутатської групи «ДОВІРА»

Кота А.Б. Отже, квоту депутатської групи «ДОВІРА» в цьому Комітеті вже

використано.

Крім цього, відповідно до частин третьої та четвертої статті 7 Закону

України «Про комітети Верховної Ради України» секретар комітету може бути у

будь-який час за рішенням Верховної Ради України відкликаний зі своєї посади

за його власною заявою, у зв'язку з його незадовільною роботою на посаді та

внаслідок інших обставин, що унеможливлюють виконання ним своїх обов'язків.

Заява про відкликання має бути погоджена з відповідною фракцією, за квотою

3

якої народний депутат України був обраний на посаду. Пропозиція про

відкликання з підстав, передбачених пунктами 2 і 3 частини третьої цієї статті,

може бути внесена Головою Верховної Ради України або відповідним комітетом.

Рішення комітету щодо внесення пропозиції про відкликання, зокрема, секретаря

комітету приймається на засіданні комітету.

У Комітеті на розгляді знаходиться заява народного депутата України

Бабенка М.В., погоджена головою депутатської групи «ДОВІРА» Кулінічем О.І.

(електронна картка документа (2020583), про увільнення його від виконання

обов’язків секретаря Комітету з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів. Крім цього, ініціатори проекту Постанови також пропонують

увільнити Бабенка М.В. від обов’язків секретаря Комітету з питань соціальної

політики та захисту прав ветеранів.

Комітет зауважив, що Закон України «Про комітети Верховної Ради

України» передбачає відкликання народного депутата України з посади, зокрема,

секретаря комітету, а не увільнення його від обов’язків.

Відтак, проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників,

заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого

скликання», внесений народними депутатами України Кулінічем О.І.,

Батенком Т.І., Бакунцем П.А. (реєстр. № 14054 від 19.09.2025) не відповідає

положенням Закону України «Про комітети Верховної Ради України».

Щодо обрання народного депутата України Торохтія Б.Г., члена

депутатської групи «Партія «За майбутнє», членом Комітету з питань здоров’я

нації, медичної допомоги та медичного страхування, Комітет зауважив, що до

складу цього Комітету Верховною Радою України обрано 17 народних депутатів

України, з яких від депутатської групи «Партія «За майбутнє» членом Комітету

було обрано народного депутата України Дубневича Я.В., тобто квоту

депутатської групи «Партія «За майбутнє» вже використано.

У Комітеті також на розгляді знаходиться заява народного депутата України

Торохтія Б.Г., погоджена головою депутатської групи «Партія «За майбутнє»

Батенком Т.І. (електронна картка документа (1857460).

Відповідно до частини другої статті 7 Закону України «Про комітети

Верховної Ради України» та частини четвертої статті 84 Регламенту Верховної

Ради України персональний склад комітету може бути змінений внаслідок,

зокрема, нового члена комітету та відкликання члена комітету. При вирішенні

питань про зміну персонального складу комітетів приймається постанова про

внесення змін до постанови Верховної Ради України про обрання членів

комітетів.

Порядок підготовки, розгляду Верховною Радою України і прийняття

рішення з питань, пов'язаних зі зміною персонального складу комітетів, згідно з

частиною восьмою статті 7 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України», визначається Регламентом Верховної Ради України.

Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України

«Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів,

перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної

Ради України дев’ятого скликання», внесений народними депутатами України

4

Кулінічем О.І., Батенком Т.І., Бакунцем П.А. (реєстр. № 14054 від 19.09.2025), і,

згідно з пунктом 8 частини четвертої статті 20, частини третьої статті 138

Регламенту Верховної Ради України, рекомендує Верховній Раді України

включити зазначений проект Постанови Верховної Ради України позачергово

без голосування до порядку денного сесії Верховної Ради України, розглянути

його з урахуванням зауважень Комітету, викладених у висновку Комітету, та

визначитися шляхом голосування щодо нього.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО