Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення військовослужбовців, ветеранів та військовополонених, яких звільнено з полону, якісною медичною допомогою, реабілітацією та протезуванням

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів

України щодо забезпечення військовослужбовців, ветеранів та

військовополонених, яких звільнено з полону, якісною медичною

допомогою, реабілітацією та протезуванням»

1.Обґрунтування необхідності прийняття Закону

На фоні триваючої повномасштабної військової агресії росії проти нашої

країни питання зміцнення обороноздатності та нарощування реабілітаційних

спроможностей України мають пріоритетний характер.

За час повномасштабної війни завдяки спільним зусиллям органів

державної влади та громадськості вдалося сформувати дієву законодавчу базу

та інфраструктуру у сфері реабілітації наших військовослужбовців, ветеранів

та військовополонених, яких звільнено з полону.

Водночас залишається ряд неврегульованих на рівні законодавства

питань, вирішення яких сприятиме підвищенню рівня якості та забезпеченості

військовослужбовців, ветеранів та військовополонених, яких звільнено з

полону, медичною допомогою, реабілітацією та протезуванням.

Відповідні законодавчі зміни окреслені у проекті Закону України «Про

внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення

військовослужбовців, ветеранів та військовополонених, яких звільнено з

полону, якісною медичною допомогою, реабілітацією та протезуванням»,

який є альтернативним до проекту Закону «Про внесення змін до деяких

законів України щодо забезпечення права військовослужбовців, ветеранів та

військовополонених, яких звільнено з полону, на належну медичну допомогу,

реабілітацію, протезування» (реєстр. № 13704 від 27.08.2025), поданого

народним депутатом України Тимошенко Ю.В. та іншими народними

депутатами України.

2

2.Цілі та завдання законопроекту

Проект Закону розроблено з метою забезпечення наших

військовослужбовців, ветеранів та військовополонених, яких звільнено з

полону, якісною медичною допомогою, реабілітацією та протезуванням.

3.Основні положення проекту акта

Проект Закону передбачає внесення ряду змін і доповнень до трьох

законодавчих актів України, зокрема Закону України «Про соціальний і

правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Закону

України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні».

Ці зміни і доповнення передбачають:

- збереження за військовослужбовцями, виведеними у розпорядження

командира (начальника) військової частини у зв’язку з потребою у тривалому

лікуванні та/або реабілітації, виплат в розмірі посадового окладу за останнім

місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років,

інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного

характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги

років та норм грошового забезпечення протягом усього строку перебування на

лікуванні або реабілітації (в тому числі в амбулаторних умовах, якщо таке

лікування або реабілітація відбуваються одразу після переведення зі

стаціонару), в тому числі під час лікування та реабілітації у закладах охорони

здоров’я іноземних держав (у стаціонарних умовах), та у відпустці для

лікування (та/або реабілітації) у зв’язку з хворобою або відпустці для

лікування (та/або реабілітації) після поранення (контузії, травми або каліцтва);

- забезпечення осіб, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів,

необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів

держави у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України,

та звільняються або звільнені з військової служби з числа ветеранів війни, під

час лікування і реабілітації в закладах охорони здоров’я всіх форм власності

3

та підпорядкування покращеним харчуванням за рахунок коштів державного

бюджету;

- надання за рахунок коштів державного бюджету (програм державних

гарантій медичного обслуговування населення), а також інших не заборонених

джерел фінансування медичних послуг для військовослужбовців, ветеранів та

військовополонених, яких звільнено з полону, у закладах охорони здоров’я

всіх форм власності та підпорядкування;

- спрямування лікування та реабілітації військовослужбовців, ветеранів

та військовополонених, яких звільнено з полону, на досягнення поставлених

цілей лікування та реабілітації, досягнення максимально можливого

відновлення рівня функціонування військовослужбовця в його середовищі та

його повернення до цього середовища;

- направлення військовослужбовців на військово-лікарську комісію

виключно після завершення медичної допомоги або реабілітації, коли стан

пацієнта є стабільним і дозволяє об’єктивно оцінити рівень функціонального

відновлення, функціональні можливості та визначити подальший маршрут

військовослужбовця;

- забезпечення державою військовослужбовців, які отримали поранення

чи травми внаслідок військових дій чи полону, допоміжними засобами

реабілітації в межах максимально допустимих цін, відповідно до порядку

розрахунку граничних цін на протези, ортези (в тому числі вироби підвищеної

функціональності та/або спеціальні вироби для занять спортом) на основі

актуальних цін виробників продукції без націнки;

- призначення допоміжних засобів реабілітації, в тому числі протезів,

ортезів кінцівок, на основі результатів оцінювання функціонування з

використанням спеціальних інструментів оцінювання та відповідно до

галузевих стандартів в сфері охорони здоровʼя, враховуючи індивідуальні

потреби військовослужбовця;

- гарантування військовослужбовцям права на забезпечення якісними

послугами з протезування-ортезування, що включає право на вільний вибір

4

постачальника послуг з протезування-ортезування, можливість здійснення

вибору інших допоміжних засобів реабілітації на єдиній інформаційній

платформі, на якій повинні бути зареєстровані усі постачальники допоміжних

засобів реабілітації, які постачають їх за рахунок Державного бюджету та

право на забезпечення таким виробом за рахунок коштів Державного

бюджету;

- безоплатне забезпечення усіх осіб, які потребують реабілітаційної

допомоги, протезами та ортезами кінцівок відповідно до призначення,

сформованого мультидисциплінарними реабілітаційними командами в

закладах охорони здоров'я із залученням кваліфікованих протезистів-

ортезистів;

- державне регулювання цін відповідно до порядку розрахунку граничних

цін на допоміжні засоби реабілітації (в тому числі вироби підвищеної

функціональності та/або спеціальні вироби для занять спортом) із

застосуванням методу диференційованої градації прибутку постачальників

послуг із забезпечення допоміжними засобами реабілітації, в тому числі

протезами та ортезами на продукцію різної вартості в межах визначеного

відсотка на основі актуальних цін виробників продукції без націнки.

4.Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

Основними нормативно-правовими актами, які діють у цій сфері, є

Конституція України, Закон України «Про соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей», Закон України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту», Закон України «Про реабілітацію осіб

з інвалідністю в Україні».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту потребуватиме додаткових видатків з

державного бюджету, розмір яких має бути визначений Кабінетом Міністрів

України на етапі прийняття Урядом нормативно-правових актів на виконання

5

зазначеного законопроекту, підготовки відповідних програм та включення їх

до Бюджетної декларації і проекту Закону України про Державний бюджет

України на відповідний рік.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

Закону

Прийняття законопроекту сприятиме забезпеченню наших

військовослужбовців, ветеранів та військовополонених, яких звільнено з

полону, якісною медичною допомогою, реабілітацією та протезуванням.

Народні депутати України Тарасенко Т.П. та інші