Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення будівництва об'єктів на державних та комунальних землях на умовах публічно-приватного партнерства

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр.

№ 14038 від 15.09.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

22 грудня 2025 року (протокол № 232) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо забезпечення будівництва об'єктів на державних та комунальних землях

на умовах публічно-приватного партнерства (реєстр. № 14038 від 15.09.2025),

внесений народними депутатами України Мовчаном О.В., Железняком Я.І. та

іншими.

Законопроектом шляхом внесення змін до положень законів України

"Про інвестиційну діяльність" і "Про гарантування речових прав на об'єкти

нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому" пропонується

встановити, що: інвестиційні проекти, що передбачають будівництво об'єктів

житлової нерухомості на земельних ділянках державної чи комунальної

власності та розподіл майбутніх об'єктів нерухомості між замовником

будівництва та особою, яка забезпечує організацію та/або фінансування

(інвестування) будівництва об'єктів, вважаються проектами публічно-

приватного партнерства та реалізуються у порядку, встановленому Законом

України "Про публічно-приватне партнерство", за винятком інвестиційних

проектів, що реалізуються на земельних ділянках, переданих особі, яка

забезпечує організацію та/або фінансування (інвестування) будівництва

об'єктів, на праві оренди чи суперфіцію; договори, що передбачають

реалізацію зазначених інвестиційних проектів, укладаються на умовах та у

порядку, визначених Законом України "Про публічно-приватне партнерство";

договори, укладені з порушенням вимог Закону України "Про публічно-

приватне партнерство", є нікчемними, а об'єкти нерухомості, споруджені на

підставі таких договорів, є об'єктами державної або комунальної власності.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація

законопроекту не потребує додаткових витрат з державного бюджету,

водночас забезпечить: зниження корупційних ризиків, пов'язаних із

реалізацією інвестиційних проектів на державних та комунальних землях;

збільшення обсягів економічних відносин на ринку землі; збільшення

податкових надходжень зі сплати податків і зборів; гарантування державного

(комунального) інтересу в інвестиційних проектах зі спорудження об'єктів

житлової нерухомості на державних (комунальних) землях.

2Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

реалізація положень законопроекту не впливатиме на дохідну частину

державного бюджету і не потребуватиме виділення додаткових коштів з

державного бюджету.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект не матиме прямого впливу на показники бюджету. У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності у термін,

запропонований авторами законопроекту.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА