Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо підтвердження страхового стажу

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань цифрової трансформації

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

до проекту Закону

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

підтвердження стажу роботи (страхового стажу) військовослужбовців та

інших осіб у разі втрати документів внаслідок збройної агресії або

тимчасової окупації

(реєстр. № 13705 від 27.08.2025)

проекту Закону

про внесення змін до Закону України

«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо

підтвердження страхового стажу

(реєстр. № 13705-1 від 08.09.2025)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації на

своєму засіданні 21 жовтня 2025 року (Протокол № 157) розглянув проект

Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

підтвердження стажу роботи (страхового стажу) військовослужбовців та інших

осіб у разі втрати документів внаслідок збройної агресії або тимчасової окупації

(реєстр. № 13705 від 27.08.2025), поданий народним депутатом України

Тимошенко Ю.В. та іншими, а також альтернативний проект Закону про

внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування» щодо підтвердження страхового стажу (реєстр. № 13705-1 від

08.09.2025), поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М. та

іншими.

Законопроект реєстр № 13705 розроблений з метою «створення

правового механізму підтвердження трудового (страхового) стажу у разі

відсутності документів з незалежних від особи причин (знищення підприємств,

втрата архівів, окупація територій); забезпечення доступу громадян до

підтвердження трудового стажу через судовий порядок; встановлення

спеціальних гарантій для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок

війни, а також діючих військовослужбовців, які можуть підтверджувати

трудовий стаж власними показаннями під присягою у суді, якщо інші докази

відсутні».

Метою альтернативного законопроекту реєстр. № 13705-1 є

«вдосконалення та спрощення механізму підтвердження стажу роботи

громадян, в яких відсутні необхідні документи (знищення підприємств, втрата

архівів, окупація територій), а також враховувати при визначенні права на

призначення пенсії за віком враховувати до страхового стажу періоди роботи,

за які роботодавець не сплатив страхові внески /єдиний внесок на

загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - ЄСВ), має

заборгованість зі сплати страхових внесків / ЄСВ і якщо такий роботодавець за

такі періоди прозвітував щодо нарахування страхових внесків / ЄСВ у розмірі

не менше мінімального страхового внеску відповідно до законодавства».

В межах предметів відання Комітету щодо запропонованих

законодавчих змін зазначаємо наступне.

Міністерство цифрової трансформації України (далі - Мінцифри) у

своєму висновку до законопроекту реєстр. № 13705 (додається) зауважило про

необхідність приведення нової редакції абзацу третього частини першої статті

44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

у відповідність до Закону України «Про публічні електронні реєстри» та

наголосило на необхідності доопрацювання зазначеної норми передбачивши,

що отримання інформації з інформаційно-комунікаційних систем та

електронних баз даних (реєстрів) органів виконавчої влади, інших державних

органів здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими

державними електронними інформаційними ресурсами засобами системи

електронної взаємодії електронних ресурсів.

Аналогічне за змістом зауваження Мінцифри висловило у висновку до

альтернативного законопроекту реєстр. № 13705 – 1 (додається) та

рекомендувало привести у відповідність до Закону України «Про публічні

електронні реєстри» нову редакцію пункту 11 частини першої статті 64 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань соціальної

політики та захисту прав ветеранів врахувати висловлені пропозиції та

зауваження під час підготовки та розгляду проекту Закону про внесення змін до

деяких законодавчих актів України щодо підтвердження стажу роботи

(страхового стажу) військовослужбовців та інших осіб у разі втрати документів

внаслідок збройної агресії або тимчасової окупації (реєстр. № 13705 від

27.08.2025), поданого народним депутатом України Тимошенко Ю.В. та

іншими, а також альтернативного проекту Закону про внесення змін до Закону

України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо

підтвердження страхового стажу (реєстр. № 13705-1 від 08.09.2025), поданого

народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими.

2. Направити Висновок про розгляд законопроектів до Комітету

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

Голова Комітету М. КРЯЧКО