Проєкт Постанови про безперервність функціонування представницьких органів місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів) в Україні в умовах військової агресії російської федерації

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

В И С Н О В О К

на проект Постанови Верховної Ради України про безперервність

функціонування представницьких органів місцевого самоврядування

(сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад,

сільських, селищних, міських голів) в Україні в умовах військової агресії

російської федерації, внесений народним депутатом України

Р. Стефанчуком та іншими народними депутатами України (реєстр.

№ 14031)

За дорученням Голови Верховної Ради України Р.Стефанчука Комітет

Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та містобудування розглянув на

своєму засіданні 6 жовтня 2025 року (протокол № 169) проект Постанови

Верховної Ради України про безперервність функціонування представницьких

органів місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських, районних у

містах, районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів) в Україні

в умовах військової агресії російської федерації (реєстр. № 14031 від

11.09.2025), внесений народним депутатом України Р. Стефанчуком та іншими

народними депутатами України.

Згідно з пояснювальною запискою до проекту Постанови він має на меті

забезпечення безперервності функціонування представницьких органів

місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських, районних у містах,

районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів) в Україні в умовах

військової агресії російської федерації.

Для реалізації зазначеної мети проектом пропонується, зокрема:

- визнати, що організація підготовки та проведення місцевих виборів із

дотриманням національного законодавства, європейських стандартів

демократичних виборів є неможливими в умовах військової агресії російської

федерації проти України та запровадженого у зв’язку з цим в Україні воєнного

стану;

- наголосити на тому, що відповідальність за неможливість своєчасної

організації підготовки та проведення місцевих виборів в Україні з дотриманням

демократичних виборчих стандартів несе держава-агресор – російська

федерація;

- констатувати, що стале функціонування органів місцевого

самоврядування та здійснення ними повноважень, передбачених Конституцією

та законами України, є обов’язковими умовами дотримання принципу

безперервності влади, забезпечення правопорядку, національної безпеки,

оборони держави та життєдіяльності територіальних громад тощо.

Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова за підсумками

розгляду проекту Постанови ухвалив рішення рекомендувати за наслідками

розгляду у першому читанні прийняти його за основу і в цілому.

З’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету,

запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши питання, Комітет

вирішив рекомендувати Верховній Раді України:

- відповідно до частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради

України включити до порядку денного чотирнадцятої сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання, затвердженого Постановою Верховної Ради

України від 3 вересня 2025 року № 4586-IX, проект Постанови Верховної Ради

України про безперервність функціонування представницьких органів

місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських, районних у містах,

районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів) в Україні в умовах

військової агресії російської федерації (реєстр. № 14031), поданий народним

депутатом України Р. Стефанчуком та іншими народними депутатами України;

- відповідно до частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради

України проект Постанови Верховної Ради України про безперервність

функціонування представницьких органів місцевого самоврядування

(сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад,

сільських, селищних, міських голів) в Україні в умовах військової агресії

російської федерації (реєстр. № 14031), поданий народним депутатом України

Р. Стефанчуком та іншими народними депутатами України, за наслідками

розгляду прийняти в цілому;

- у разі прийняття проекту Постанови в цілому запропонувати Верховній

Раді України доручити Комітету Верховної Ради України з питань організації

державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування при підготовці відповідної Постанови на підпис Голові

Верховної Ради України здійснити її техніко-юридичне доопрацювання спільно

з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України.

Співдоповідачем від Комітету при розгляді цього питання на пленарному

засіданні Верховної Ради України визначено народного депутата України,

голову підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та

місцевого самоврядування В. Безгіна.

Голова Комітету О.ШУЛЯК