Проєкт Закону про внесення змін до статті 14 Податкового кодексу України щодо удосконалення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 14015

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення змін до статті 14 Податкового кодексу України щодо

удосконалення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих

осіб» (реєстр. № 14015 від 05.09.2025), поданий народними депутатами України

Тарасенком Т.П., Безуглою М.В. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити підпункт 14.1.226 пункту 14.1 статті

14 Податкового кодексу України новою категорією фізичних осіб, які здійснюють

незалежну професійну діяльність, а саме фахівці із супроводу ветеранів війни та

демобілізованих осіб.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

законопроект розроблено з урахуванням положень проекту Закону України

«Про фахівців із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб» (йдеться про

поданий тими ж авторами законопроект за реєстр № 14014 від 05.09.2025) та

пов'язаний з ним;

метою законопроекту є закріплення статусу фахівця із супроводу ветеранів та

демобілізованих осіб як самозаяйнятої особи, яка здійснює незалежну професійну

діяльність, що прискорить формування професійної спільноти, спроможної

надавати комплексну підтримку ветеранам та членам їхніх родин;

прийняття законопроекту не потребуватиме додаткових видатків з державного

бюджету, натомість сплата передбачених законодавством податків фахівцями із

супроводу ветеранів та демобілізованих осіб як самозайнятими особами

забезпечить додаткові надходження до державного бюджету.

Оподаткування доходів, отриманих фізичною особою, яка провадить

незалежну професійну діяльність, регулюється статтею 178 розділу IV Податкового

кодексу України, зокрема згідно з пунктом 178.3 цієї статті оподатковуваним

доходом вважається сукупний чистий дохід, тобто різниця між доходом і

документально підтвердженими витратами, необхідними для провадження певного

2виду незалежної професійної діяльності, який оподатковується за ставкою,

визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу (18 %).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація положень законопроекту матиме вплив на

дохідну частину державного та місцевих бюджетів, при цьому вартісна величина

такого впливу буде залежати від кількості фізичних осіб, які здійснюватимуть

незалежну професійну діяльність як фахівці із супроводу ветеранів війни та

демобілізованих осіб, і обсягу доходу, отриманого від здійснення такої діяльності.

Разом з тим, Мінфіном висловлено зауваження до законопроекту та його не

підтримано.

Законопроект є похідним від законопроекту за реєстр. № 14014 (яким

встановлюються організаційно-правові засади діяльності фахівців із супроводу

ветеранів та демобілізованих осіб), тому практика застосування положень

законопроекту за реєстр. № 14015 залежить від його взаємоузгодженого розгляду і

прийняття з базовим законопроектом за реєстр. № 14014.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної

Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення:

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до збільшення

доходів державного та місцевих бюджетів від податку на доходи фізичних осіб

залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи та прийняття

базового законопроекту за реєстр. № 14014). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА