Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" щодо підвищення ефективності службової діяльності поліції

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань цифрової трансформації

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

до проекту Закону України

«Про внесення змін до Закону України «Про Національну поліцію» щодо

підвищення ефективності службової діяльності поліції»

(реєстр. № 13716 від 29.08.2025)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації на

своєму засіданні 10 лютого 2026 року (Протокол № 164) розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про Національну поліцію»

щодо підвищення ефективності службової діяльності поліції» (реєстр. № 13716

від 29.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

Проектом Закону пропонується внести зміни до Закону України «Про

Національну поліцію» з метою вдосконалення порядку проходження служби в

поліції з урахуванням засад державної антикорупційної політики, зокрема:

запровадити обов’язкове проведення конкурсу серед кандидатів для

призначення на керівні посади згідно з переліком, який затверджує Міністерство

внутрішніх справ України;

здійснювати атестування поліцейських, які займають керівні посади,

атестаційною комісією, до складу якої входить не менше 25 % представників

громадськості;

проводити під час атестування поліцейських, які займають керівні посади,

оцінювання їх управлінських якостей (компетенцій) атестаційною комісією в

електронній системі управління персоналом, а його результати оприлюднювати

на офіційному вебсайті органу поліції, в якому призначено атестування, та

враховувати під час ухвалення управлінських кадрових рішень.

В межах предметів відання Комітету щодо запропонованих законодавчих

змін зазначаємо наступне.

Міністерство цифрової трансформації України в межах компетенції

опрацювало проект Закону та повідомило про зауваження і пропозиції до нього,

а саме щодо запропонованих законопроектом змін частини першої статті 57

Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про

доступ до публічної інформації» (далі – Закон) доступ до інформації

забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення

інформації, зокрема на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет та на єдиному

державному веб-порталі відкритих даних.

2

Згідно із частиною першою статті 101 Закону публічна інформація у формі

відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її

автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний

доступ до неї, а також її подальше використання. Розпорядники інформації

зобов’язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит,

оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі

відкритих даних та на своїх веб-сайтах.

Згідно з пунктом 3 Положення про набори даних, які підлягають

оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету

Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, розпорядники інформації згідно

з цим Положенням завантажують у формі відкритих даних набір даних,

визначений у переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі

відкритих даних, згідно з додатком.

Перетворення (зокрема, вивантаження з баз даних та в разі потреби

знеособлення) публічної інформації у публічну інформацію у формі відкритих

даних є обов’язковим.

Розпорядники інформації зобов’язані оприлюднювати у формі відкритих

даних усю публічну інформацію у формі відкритих даних, яка перебуває в їх

володінні та стосується конкретного набору даних.

Оприлюднення результатів атестування керівного складу поліції у формі

відкритих даних надає доступ до інформації про доброчесність, професіоналізм

та управлінську ефективність керівників, що є необхідною умовою для

прийняття обґрунтованих кадрових рішень. Зазначене посилює підзвітність

системи та сприяє зміцненню довіри до поліції загалом.

У зв’язку з наведеним пропонується новий абзац частини першої статті 57

Закону України «Про Національну поліцію» викласти в такій редакції:

«Під час атестування поліцейських, які займають керівні посади,

оцінювання їхніх управлінських якостей (компетенцій) проводиться

атестаційними комісіями в електронній системі управління персоналом, а його

результати оприлюднюються на офіційному вебсайті органу поліції, у якому

призначено атестування, та на Єдиному державному веб-порталі відкритих

даних. Результати атестування враховуються під час ухвалення управлінських

кадрових рішень».

Народні депутати України – члени Комітету при обговоренні

законопроекту зазначили, що він покликаний вдосконалити порядок

проходження служби в поліції з урахуванням засад державної антикорупційної

політики. Разом з тим вищезазначені зауваження та пропозиції потребують

відповідного опрацювання та врахування.

Враховуючи наведене, за результатами обговорення Комітет

ухвалив:

3

1.Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань

правоохоронної діяльності врахувати висловлені зауваження та пропозиції під

час підготовки та розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до

Закону України «Про Національну поліцію» щодо підвищення ефективності

службової діяльності поліції» (реєстр. № 13716 від 29.08.2025), поданого

Кабінетом Міністрів України.

2. Направити висновок Комітету про розгляд цього законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності.

Голова Комітету М. КРЯЧКО