Проєкт Закону про внесення змін до статті 233 Кодексу законів про працю України щодо забезпечення права працівника на необмежений строк звернення до суду з позовом про стягнення невиплачених сум

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До законопроекту

за реєстр. № 13664-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму

засіданні 14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей

27 і 109 Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону про внесення змін до статті 233 Кодексу

законів про працю України щодо забезпечення права працівника на

необмежений строк звернення до суду з позовом про стягнення невиплачених

сум (реєстр. № 13664-1 від 29.08.2025), поданий народним депутатом

України Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами України.

Законопроектом пропонується встановити, що у разі невиплати

заробітної плати та інших виплат, що належать працівникові відповідно до

законодавства, колективного чи трудового договору, він має право

звернутися до суду з позовом про стягнення невиплачених сум з роботодавця,

його правонаступника чи іншого суб’єкта, на якого законом покладено

обов’язок здійснити такі виплати, без обмеження будь-яким строком,

незалежно від факту їх нарахування роботодавцем.

Міністерство фінансів України не підтримує прийняття

законопроекту, зазначаючи, зокрема, таке:

реалізація положень законопроекту може потребувати додаткових

видатків з державного та місцевих бюджетів на задоволення (у разі прийняття

відповідного рішення суду) грошових вимог за минулі періоди,

відшкодування роботодавцем моральної шкоди тощо, однак відсутність

вихідних даних унеможливила визначення вартісної величини такого впливу

на показники бюджетів;

пропозиція встановити необмежений строк звернення працівника до

суду про стягнення у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату

праці створить передумови для зловживання своїм правом недобросовісним

позивачам (оскільки до набрання чинності Закону України від 01.07.2022

№ 2352-IX траплялись випадки, коли особа, зловживаючи своїм правом на

звернення до суду у звʼязку з відсутністю встановленого строку на таке

звернення, навмисно чекала тривалий період для того, щоб стягнути з

роботодавця велику суму задоволення грошових вимог).

Враховуючи наведене, відповідо до частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України до законопроекту належало надати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

для досягнення збалансованості бюджету. Натомість у пояснювальній

записці до законопроекту вказано, що його реалізація не потребуватиме

додаткових видатків з державного бюджету.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) має

узгоджуватися з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету.

Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу

України частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення,

що законопроект (реєстр. №13664-1) буде мати вплив на показники

державного і місцевих бюджетів (може призвести до збільшення їх видатків

на виконання рішень суду за відповідними позовами у трудових спорах). У

разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до

норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА