Тип: Звичайний
№ 13693
Дата: 25 серпня 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 13693
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо місць поховання загиблих (померлих) осіб, які
захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України
Автор(и): Прем'єр-міністр України Свириденко Ю. А. (Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 15.04.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон України ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо могил загиблих
(померлих) осіб, які захищали незалежність,
суверенітет та територіальну цілісність
України
обгрунтування: Міністерство розвитку
громад та територій України пропонує
замінити слова «місця поховання» словом
«могили»
-2- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено3 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо місць
поховання загиблих (померлих) осіб, які
захищали незалежність, суверенітет та
територіальну цілісність України
____________________________________
______
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо місця
поховання загиблих (померлих) осіб, які
захищали незалежність, суверенітет та
територіальну цілісність України".Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо місць
поховання загиблих (померлих) осіб, які
захищали незалежність, суверенітет та
територіальну цілісність України
___________________________________
__
-3- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 4
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо поховання
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
загиблих (померлих) осіб, які захищали
незалежність, суверенітет та територіальну
цілісність України".
-4- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 5
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
особливостей поховання загиблих (померлих)
осіб, які захищали незалежність, суверенітет
та територіальну цілісність України".
6 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-5- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 7 І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:Абзац перший розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
"І. Внести наступні зміни до таких
законодавчих актів України:".І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-6- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 8
Абзац перший розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
"І. Внести зміни до наступних
законодавчих актів України:".
-7- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 9
Абзац перший розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
"І. Внести до законодавчих актів України
такі зміни:".
-8- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 10
Абзац перший розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
"І. Внести до нижченаведених
законодавчих актів України такі зміни:".
-9- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 11
Абзац перший розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
"І. Внести до нижченаведених
законодавчих актів України наступні зміни:".
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-10- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Сюмар В. П.
(р.к. №201), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
22-1) для розміщення Національного
військового меморіального кладовища та
військових меморіальних кладовищ передача
у постійне користування, зміна цільового
призначення земельних ділянок державної,
комунальної власності здійснюється з такими
особливостями:
-11- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено12 1. У підпункті 221 пункту 27 розділу Х
“Перехідні положення” Земельного кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 3—4, ст. 27):
1. Підпункт 221 пункту 27 розділу Х
“Перехідні положення” Земельного кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 3-4, ст. 27) викласти в такій
редакції:
221) для розміщення Національного
військового меморіального кладовища та
військових меморіальних кладовищ передача
у постійне користування, зміна цільового
призначення земельних ділянок державної
або комунальної власності здійснюється з
такими особливостями:
місце розташування Національного
військового меморіального кладовища та
військових меморіальних кладовищ
визначається Кабінетом Міністрів України за
поданням центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері підтримки та
реалізації інтересів ветеранів війни;
вилучення земельних ділянок із постійного
користування може здійснюватися без
погодження землекористувача, який належить
до державної, комунальної власності. У разі
вилучення земельної ділянки за згодою
землекористувача йому може бути передана у
користування інша земельна ділянка
державної, комунальної власності. У разі
передачі на заміну земельної ділянки збитки 1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3-4, ст. 27):
1) у статті 20:
абзац другий частини дев’ятої після слів
«об’єктів соціально-культурного
призначення» доповнити словами
«військових меморіальних кладовищ»;
доповнити частинами тринадцятою і
чотирнадцятою такого змісту:
"13. Земельні ділянки, розташовані на
території Смарагдової мережі, екологічної
мережі, можуть відноситися до будь-якої
категорії земель незалежно від форми
власності та використовуються з
урахуванням відповідних обмежень у їх
використанні. Включення земельної ділянки
до території Смарагдової мережі,
екологічної мережі не є підставою для
віднесення її до категорії земель природно-
заповідного фонду та іншого
природоохоронного призначення.
14. Земельна ділянка може належати
лише до однієї категорії земель та до одного
виду цільового призначення";
2) у підпункті 221 пункту 27 розділу X
"Перехідні положення":
абзац перший викласти в такій редакції:
"221) для розміщення Національного
військового меморіального кладовища та
військових меморіальних кладовищ
передача у постійне користування, зміна
цільового призначення земельних ділянок
державної власності здійснюються з такими
особливостями";
в абзаці другому слова “Національного
військового меморіального кладовища”
замінити словами “Національного
військового меморіального кладовища та
військових меморіальних кладовищ”, а
слова “у сфері соціального захисту
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
землекористувачу, пов’язані з вилученням
земельної ділянки, не відшкодовуються;
припинення права постійного
користування, зміна цільового призначення
земельних ділянок здійснюється без
дотримання вимог абзацу першого частини
третьої, абзацу другого частини п’ятої, частин
сьомої і восьмої статті 20, частини другої
статті 150 цього Кодексу, без відшкодування
втрат лісогосподарського виробництва та
збитків землекористувачам, які належать до
державної, комунальної власності;
зміна цільового призначення земельних
ділянок, відомості про які внесені до
Державного земельного кадастру, що
передаються у постійне користування
державній установі або державному
підприємству, яке належить до сфери
управління центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері підтримки та
реалізації інтересів ветеранів війни, для
розміщення Національного військового
меморіального кладовища та військових
меморіальних кладовищ, не потребує
розроблення документації із землеустрою,
крім випадків, коли така документація
необхідна для поділу або об’єднання
земельних ділянок. Внесення до Державного
земельного кадастру відомостей про зміну
цільового призначення таких земельних
ділянок здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування про зміну
цільового призначення земельної ділянки.
Не підлягають продажу, передачі в
користування на конкурентних засадах (на
земельних торгах) земельні ділянки
державної чи комунальної власності у разі
будівництва об’єктів забезпечення
життєдіяльності населених пунктів,
зокрема: сміттєпереробних об’єктів, ветеранів війни” — словами “у сфері
підтримки та реалізації інтересів ветеранів
війни”;
абзац третій викласти в такій редакції:
"вилучення земельних ділянок із
постійного користування для розміщення
Національного військового меморіального
кладовища (за винятком військових
меморіальних кладовищ, які є його
невід’ємними складовими) може
здійснюватися без погодження
землекористувача, що належить до
державної власності. У разі вилучення
земельної ділянки для розміщення
Національного військового меморіального
кладовища, військових меморіальних
кладовищ за згодою землекористувача йому
може бути передано у користування іншу
земельну ділянку державної власності. У
разі передачі земельної ділянки на заміну
збитки землекористувачу, пов’язані з
вилученням земельної ділянки, не
відшкодовуються";
в абзаці п’ятому слова “у сфері
соціального захисту ветеранів війни, для
розміщення Національного військового
меморіального кладовища” замінити
словами “у сфері підтримки та реалізації
інтересів ветеранів війни, для розміщення
Національного військового меморіального
кладовища та військових меморіальних
кладовищ”;
абзац шостий викласти в такій редакції:
"Не допускається зміна цільового
призначення земельних ділянок на умовах,
визначених цим підпунктом, що
розташовані в межах територій та об’єктів
природно-заповідного фонду
загальнодержавного значення, створених чи
оголошених у порядку, встановленому
Законом України “Про природно-
заповідний фонд України”, на землях
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
очисних споруд, котелень, протиерозійних,
протизсувних і протиселевих споруд, а
також у випадках розміщення нових
кладовищ та будівництва крематоріїв.
Не допускається розробка та
затвердження містобудівної документації
на місцевому рівні без дотримання
обов’язкових вимог, передбачених пунктом
2 розділу VII “Прикінцеві та перехідні
положення” Закону України “Про
поховання та похоронну справу”.
-12- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Абзац перший пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"1. В підпункті 221 пункту 27 розділу Х
“Перехідні положення” Земельного кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 3—4, ст. 27):".
-13- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено
1. Земельний кодекс України (Відомості
Верховної Ради України, 2002 р., № 3—4, ст.
27):
1) у статті 20:
абзац другий частини дев’ятої після слів
та знаків «об’єктів соціально-культурного
призначення,» доповнити словом та знаком
«кладовищ,»;
доповнити частиною тринадцятою у
наступній редакції:
«13. Наявність на земельній ділянці
території Смарагдової мережі та/або
структурних елементів екомережі не є
підставою для заборони зміни цільового
призначення такої земельної ділянки для
розміщення на ній військових меморіальних
кладовищ.»;
2) доповнити статтею 46-3 у наступній
редакції:
«Стаття 46-3. Земельні ділянки під
територією Смарагдової мережі водного фонду, а також на територіях
житлової забудови, визначених
затвердженою містобудівною
документацією на місцевому рівні".
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Територія Смарагдової мережі – визначена
відповідно до законодавства та внесена до
Державного земельного кадастру частина
земної поверхні (суші або водного простору),
яка має забезпечувати сприятливий статус
збереження природних оселищ та видів фауни
і флори, згідно Бернської конвенції.
Земельні ділянки під територією
Смарагдової мережі можуть перебувати у
державній, комунальній та приватній
власності.»;
3) у підпункті 22-1 пункту 27 Розділу X
ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ:
абзац перший після слів «Національного
військового меморіального кладовища»
доповнити словами «та військових
меморіальних кладовищ»;
абзац шостий викласти у наступній
редакції:
«Не допускається зміна цільового
призначення земельних ділянок на умовах,
визначених цим підпунктом, що розташовані
в межах територій та об’єктів природно-
заповідного фонду загальнодержавного
значення, створених чи оголошених у
порядку, передбаченому Законом України
“Про природно-заповідний фонд України”, на
землях водного фонду, а також на територіях
житлової забудови, визначених затвердженою
містобудівною документацією на місцевому
рівні;».
-14- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено
1. Пункт перший законопроекту доповнити
новим підпунктом 1 виклавши його в такій
редакції:
"1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3—4, ст. 27):
1) у статті 20:
абзац другий частини дев’ятої після слів
та знаків «об’єктів соціально-культурного
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
призначення,» доповнити словом та знаком
«військових меморіальних кладовищ»;
доповнити частиною тринадцятою у
наступній редакції:
«13. Наявність на земельній ділянці
території Смарагдової мережі та/або
структурних елементів екомережі не є
підставою для заборони зміни цільового
призначення такої земельної ділянки для
розміщення на ній Національного
військовогомеморіального кладовища та
військових меморіальних кладовищ»;
-15- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено
Пункт перший законопроекту доповнити
новим підпунктом 1 виклавши його в такій
редакції:
"1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3—4, ст. 27):
1) у статті 20:
абзац другий частини дев’ятої після слів та
знаків «об’єктів соціально-культурного
призначення,» доповнити словом та знаком
«військових меморіальних кладовищ»;
доповнити частиною тринадцятою у
наступній редакції:
«13. Зміна цільового призначення
земельних ділянок під територією
Смарагдової мережі та/або екологічною
мережею здійснюється відповідно до вимог
цієї статті.
Наявність на земельній ділянці території
Смарагдової мережі та/aбо екологічної мережі
не є підставою для заборони зміни цільового
призначення такої земельної ділянки.
Наявність на земельній ділянці території
Смарагдової мережі та/aбо екологічної мережі
не є підставою для віднесення її до категорії
земель природно-заповідного фонду та
іншого природоохоронного призначення.»;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-16- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д.
Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д. Гривко С.
Д. (р.к. №110), Н.д. Никорак І. П. (р.к.
№449), Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425),
Н.д. Циба Т. В. (р.к. №426)Враховано
1. Пункт перший законопроекту доповнити
новим підпунктом 1 виклавши його в такій
редакції:
"1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3—4, ст. 27):
1) у статті 20:
абзац другий частини дев’ятої після слів
«об’єктів соціально-культурного
призначення» доповнити словами
«військових меморіальних кладовищ»;
доповнити частинами тринадцятою та
чотирнадцятою такого змісту:
«13. Земельні ділянки, розташовані на
території Смарагдової мережі, екологічної
мережі можуть відноситися до будь-якої
категорії земель незалежно від форми
власності та використовуються з
урахуванням відповідних обмежень у їх
використанні. Включення земельної
ділянки до території Смарагдової мережі,
екологічної мережі не є підставою для
віднесення її до категорії земель
природнозаповідного фонду та іншого
природоохоронного призначення.
14. Земельна ділянка може належати
лише до однієї категорії земель та одного
виду цільового призначення».
-17- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено 13
Пункт перший законопроекту доповнити
новим підпунктом 2 виклавши його в такій
редакції:
"2) доповнити статтею 46-3 у наступній
редакції:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Стаття 46-3. Землі (земельні ділянки) під
територією Смарагдової мережі та/або
екологічною мережею
1. Територія Смарагдової мережі – частина
земної поверхні (суші або водного простору),
яка визначена для забезпечення сприятливого
статусу збереження природних оселищ та
видів фауни і флори відповідно до Конвенції
про охорону дикої флори та фауни і
природних середовищ існування в Європі
(Закон України від 29 жовтня 1996 р. №
436/96-ВР “Про приєднання України до
Конвенції 1979 року про охорону дикої флори
і фауни та природних середовищ існування в
Європі”) та вказана у стандартній формі даних
території Смарагдової мережі, яка розміщена
на офіційному вебсайті Ради Європи.
2. Територія екологічної мережі
визначається відповідно до Закону України
«Про екологічну мережу України».
3. Територія Смарагдової мережі
вноситься до Державного земельного
кадастру як відомості про обмеження у
використанні земель (земельних ділянок) на
підставі документації, визначеної статтею 21
Закону України «Про Державний земельний
кадастр».
Землі (земельні ділянки) під територією
Смарагдової мережі можуть відноситися до
будь-якої категорії земель незалежно від
форми власності та використовуються з
урахуванням обмежень у їх використанні.
Перелік обмежень у використанні земель
(земельних ділянок) під територією
Смарагдової мережі та/або екологічною
мережею затверджується Кабінетом Міністрів
України.
-18- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено
3) у підпункті 22-1 пункту 27 Розділу X
ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ:
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
абзац перший після слів «Національного
військового меморіального кладовища»
доповнити словами «та військових
меморіальних кладовищ»;
абзац шостий викласти у наступній
редакції:
«Не допускається зміна цільового
призначення земельних ділянок на умовах,
визначених цим підпунктом, що розташовані
в межах територій та об’єктів природно-
заповідного фонду загальнодержавного
значення, створених чи оголошених у
порядку, передбаченому Законом України
“Про природно-заповідний фонд України”, на
землях водного фонду, а також на територіях
житлової забудови, визначених затвердженою
містобудівною документацією на місцевому
рівні;».
-19- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
Пункт перший розділу І законопроекту
доповнити новими підпунктами 2 та 3
виклавши їх в такій редакції:
«2) главу 7 доповнити статтею 463 такого
змісту:
Стаття 463. Землі (земельні ділянки) під