Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії" щодо врегулювання питань забезпечення безпеки постачання електричної енергії

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

До розгляду законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2025 року (протокол №230) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект закону про внесення змін до Закону України «Про ринок

електричної енергії» щодо врегулювання питань забезпечення безпеки

постачання електричної енергії (реєстр. № 13681 від 22.08.2025), поданий

Кабінетом Міністрів України, і повідомляється наступне.

Законопроектом внесяться зміни до Закону України «Про ринок

електричної енергії» з метою посилення впливу держави за додержанням

учасниками ринку електричної енергії (крім споживачів, не віднесених до

особливої групи споживачів) вимог нормативно-правових актів в галузі

електроенергетики в частині забезпечення надійного (безперервного) та

безпечного постачання електричної енергії споживачам, у тому числі

дотримання заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної

енергії споживачам, зокрема застосування графіків обмеження та аварійного

відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження

електроспоживання.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку до цього законопроекту зауважує, що реалізація його положень буде

здійснюватися Міністерством енергетики України (далі – Міненерго) та

Державною інспекцією енергетичного нагляду України (далі –

Держенергонагляд) в межах встановленої їм граничної чисельності

працівників, та не потребуватиме додаткових витрат з державного та/чи

місцевих бюджетів.

Тобто, виконання додаткових повноважень, що покладаються на

Міненерго та Держенергонагляд, здійснюватиметься за рахунок та в межах

коштів державного бюджету, проте не потребуватиме додаткових видатків

(про що зазначено у пояснювальній записці до законопроекту та у висновку

Мінфіну).

За узагальнюючим висновком Мінфіну зауваження і пропозиції до

законопроекту відсутні.

Водночас законопроект передбачає збільшення розмірів штрафів за

2правопорушення на ринку електричної енергії, які зараховуються до

державного бюджету, а саме: за невиконання (несвоєчасного виконання)

приписів – від 1 до 100 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

(наразі до 5 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян); за

неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації,

передбаченої нормативно-правовими актами з питань технічної експлуатації

електричних станцій і мереж, технічного стану електричних установок і мереж,

а також за неподання копій документів з питань організації експлуатації та

оперативно-технологічного управління – від 1 до 50 тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян (наразі до 1 тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян); а також запровадження штрафу за створення перешкод у

здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю) – від 1 до 50 тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зазначене може зумовити

збільшення надходжень до державного бюджету від застосування штрафних

санкцій.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії»

щодо врегулювання питань забезпечення безпеки постачання електричної

енергії (реєстр. № 13681 від 22.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів

України, має вплив на показники державного бюджету (реалізацію

законопроекту належить здійснювати за рахунок та в межах коштів, які

щорічно передбачаються у державному бюджеті на забезпечення діяльності

Міненерго та Держенергонагляду, водночас реалізація законопроекту може

збільшувати надходження до державного бюджету від застосування штрафних

санкцій у разі виявлення відповідних правопорушень). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА