Проєкт Закону про внесення змін до статті 51 Водного кодексу України щодо врегулювання права оренди водних об’єктів, які знаходяться в межах декількох населених пунктів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань екологічної політики та

природокористування

До законопроекту за реєстр. № 13665 від 20.08.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

17 вересня 2025 року (протокол № 227) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 51 Водного

кодексу України щодо врегулювання права оренди водних об’єктів, які

знаходяться в межах декількох населених пунктів» (реєстр. № 13665 від

20.08.2025), поданий народним депутатом України Гнатенком В.С.

Законопроектом пропонується доповнити статтю 51 Водного кодексу

України новим положенням, яким встановити, що надання водних об’єктів, які

знаходяться в межах декількох населених пунктів або поза їх межами, у

користування на умовах оренди здійснюється на підставі паспорта водного

об’єкта за договором оренди землі, в якому на стороні орендаря можуть бути

одна або одночасно кілька осіб, в комплексі з розташованим на ній водним

об’єктом, який укладається між орендарем та відповідними органами, що

здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним

простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом

України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що прийняття законопроекту не впливатиме на показники державного та

місцевих бюджетів і не потребуватиме матеріальних та інших витрат у

поточному бюджетному періоді.

Разом з тим, у пояснювальній записці до законопроектом вказано, що

його метою є правове визначення та врегулювання процедури передачі в оренду

водних об’єктів, які знаходяться в межах декількох населених пунктів.

Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 51 Водного кодексу України за

користування водним об’єктом орендар зобов’язаний сплачувати орендну

плату за водний об’єкт та орендну плату за земельну ділянку під таким водним

об’єктом. Згідно з пунктом 19 частини першої статті 64 Бюджетного кодексу

України місцеві податки та збори, що сплачуються (перераховуються) згідно з

Податковим кодексом України (у складі яких є плата за землю, яка включає

орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності),

належать до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських

територіальних громад, а згідно з статтями 64, 64-1 і 66 цього Кодексу орендна

2плата за водні об’єкти (їх частини), що надаються в користування на умовах

оренди відповідними органами влади, належить до доходів загального фонду

відповідних місцевих бюджетів.

Таким чином, залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи реалізація законопроекту може призвести до збільшення доходів

місцевих бюджетів від орендної плати за водні об’єкти та орендної плати за

земельні ділянки під такими водними об’єктами.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів місцевих бюджетів від орендної плати за водні

об’єкти та орендної плати за земельні ділянки під такими водними об’єктами

залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА