Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур адаптації законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС)

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань Регламенту,

депутатської етики та організації

роботи Верховної Ради України

До законопроекту за реєстр.

№ 13653 від 17.08.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

22 грудня 2025 року (протокол № 232) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо удосконалення процедур адаптації законодавства України

до права Європейського Союзу (acquis ЄС) (реєстр. № 13653 від 17.08.2025),

внесений народними депутатами України Стефанчуком Р.О., Корнієнком О.С.

та іншими.

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України "Про

Кабінет Міністрів України", "Про комітети Верховної Ради України" і "Про

Регламент Верховної Ради України", насамперед, щодо визначення

повноважень Кабінету Міністрів України /далі – КМУ/ у сфері адаптації

законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС),

включаючи розроблення Національної програми адаптації законодавства

України до права Європейського Союзу (acquis ЄС) /далі – Національна

програма адаптації/, забезпечення взаємодії Уряду і Парламенту при

підготовці зазначених законопроектів, запровадження спеціальної

(прискореної) процедури розгляду у Верховній Раді України таких

законопроектів. Водночас у абзаці четвертим пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві

та перехідні положення" законопроекту доручається КМУ передбачити у

Законі України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" та передбачити

у проектах законів про державний бюджет на наступні роки видатки, пов'язані

з реалізацією Національної програми адаптації.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що: прийняття

законопроекту забезпечить, зокрема, підвищення ефективності правотворчої

діяльності в контексті євроінтеграції, прозорість, передбачуваність і

прискорення розгляду адаптаційних законопроектів; реалізація положень

законопроекту потребуватиме передбачення відповідних видатків у

державному бюджеті на 2026 рік та наступні роки для забезпечення виконання

Національної програми адаптації.

2Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України /далі –

Мінфін/ прийняття законопроекту і реалізація його положень безпосередньо

не впливатимуть на показники державного та місцевих бюджетів, разом з тим

виконання Національної програми адаптації потребуватиме передбачення

відповідних видатків бюджету, що наразі неможливо оцінити у зв'язку з

відсутністю фінансово-економічних розрахунків до законопроекту. Загалом

Мінфін зазначає, що законопроект потребує доопрацювання з урахуванням

зауваження, а саме Мінфін пропонує абзац четвертий пункту 3 розділу ІІ

законопроекту викласти в такій редакції: "під час підготовки бюджетної

декларації та законів про Державний бюджет України на наступні роки

передбачити видатки, пов'язані з реалізацією Національної програми адаптації

законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС), з

урахуванням дотримання збалансованості бюджету".

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект не матиме прямого впливу на показники бюджету (у

подальшому може потребувати додаткових видатків державного бюджету на

реалізацію законодавчих ініціатив, розробку яких буде передбачено у

схваленій Національній програмі адаптації). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності у термін, запропонований авторами

законопроекту.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА