Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері донорства крові та компонентів крові

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань здоров'я нації, медичної допомоги та

медичного страхування

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До р. № 13630,

Кабінет Міністрів України

ВИСНОВОК

на проєкт Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у

сфері донорства крові та компонентів крові (р. № 13630)

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет Верховної Ради

України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування

(далі – Комітет) розглянув на своєму засіданні проєкт Закону України про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення

відповідальності за порушення законодавства у сфері донорства крові та

компонентів крові (р. № 13630), поданий Кабінетом Міністрів України (протокол

№ 181 від 27 травня 2026 року).

Як зазначено у пояснювальній записці, метою законопроєкту є виконання

положень статті 428 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та

Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх

державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода), якою передбачено

наближення національного законодавства та практик до принципів acquis ЄС,

зокрема у сфері служб крові, а також Директиви № 2002/98/ЄС Європейського

Парламенту та Ради від 27 січня 2003 року, що встановлює стандарти якості та

безпеки забору, тестування, обробки, зберігання та розповсюдження крові

людини та її компонентів, а також вносить зміни до Директиви № 2001/83/ЄС.

Проєктом Закону пропонується у Кодексі України про адміністративні

правопорушення статтю 451 викласти в новій редакції, встановивши

адміністративну відповідальність за порушення вимог щодо технологічного

процесу заготівлі, тестування, переробки та зберігання донорської крові та

компонентів крові, а також за розподіл та реалізацію донорської крові та

компонентів крові, призначених для трансфузій, посадовими особами суб’єктів

системи крові не уповноваженим закладами охорони здоров’я, що надають

послуги з трансфузії крові та/або компонентів крові, особам.

Законопроєктом також встановлюються вищі, порівняно із чинними

нормами, розміри штрафів за порушення, передбачені статтею 451 КУпАП (від

однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для частини

першої, від ста до трьохсот – для частини другої, від трьохсот до шестисот –

для частини третьої).

Крім того, проектом Закону передбачено внесення змін до статті 144

2Кримінального кодексу України, згідно з якими встановлюється

відповідальність за насильницький примус до донорства крові або компонентів

крові, вилучення крові або компонентів у людини з метою використання її як

донора шляхом обману.

У ході обговорення положень законопроекту на засіданні Комітету

народними депутатами України – членами Комітету було висловлено низку

пропозицій, які можуть бути враховані при підготовці законопроекту до другого

читання у разі його підтримки Верховною Радою України та прийняття за основу

за результатами розгляду у першому читанні.

З огляду на зазначене Комітет ухвалив рішення:

1. Підтримати проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у

сфері донорства крові та компонентів крові (р. № 13630) та запропонувати

Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому

читанні прийняти його за основу.

2. Направити Висновок про розгляд цього законопроєкту до Комітету

Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності.

3. Звернутися до Комітету Верховної Ради України з питань

правоохоронної діяльності з проханням прискорити його розгляд на своєму

засіданні та внесення на розгляд Верховної Ради України.

Голова Комітету М.Б. РАДУЦЬКИЙ