Проєкт Закону про захисні заходи

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань цифрової трансформації

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

до проекту Закону України «Про захисні заходи»

(реєстр. № 13639 від 15.08.2025)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації на

своєму засіданні 21 жовтня 2025 року (Протокол № 157) розглянув проект Закону

України «Про захисні заходи» (реєстр. № 13639 від 15.08.2025), поданий

Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пояснювальної записки законопроект розроблено з метою

вдосконалення механізму проведення захисних розслідувань та застосування

захисних заходів за результатами таких розслідувань з урахуванням міжнародної

практики використання інструментів торговельного захисту.

Проектом Закону пропонується прийняти новий Закон України «Про

захисні заходи», одночасно визнавши таким, що втратив чинність, нині діючий

Закон України «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну».

В межах предметів відання Комітету щодо запропонованих законодавчих

змін зазначаємо наступне.

Міністерство цифрової трансформації України в межах компетенції

опрацювало проект Закону та повідомило про зауваження і пропозиції до нього.

Частину першу статті 22 проекту Закону пропонується викласти в такій

редакції: «1. Офіційні повідомлення оприлюднюються в офіційному

друкованому виданні Кабінету Міністрів України або в іншому установленому

порядку протягом п’яти робочих днів з дати прийняття відповідного рішення.».

Оприлюднення офіційних повідомлень про захисні розслідування у формі

відкритих даних на Єдиному веб-порталі є ключовим для прозорості та

підзвітності торговельного захисту. Це забезпечує оперативний доступ до

відповідної інформації та мінімізує корупційні ризики.

У звʼязку з цим пропонується частину першу статті 22 проекту Закону

викласти в такій редакції: «1. Офіційні повідомлення оприлюднюються в

офіційному друкованому виданні Кабінету Міністрів України або в іншому

установленому порядку протягом п’яти робочих днів з дати прийняття

відповідного рішення. Офіційні повідомлення оприлюднюються також на

Єдиному державному веб-порталі відкритих даних у формі відкритих даних.».

Також, зазначається, що правові та організаційні основи державної

політики у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, а також

права, обов’язки та відповідальність фізичних і юридичних осіб, які беруть

участь у відповідній діяльності або користуються електронними

2

комунікаційними послугами, визначає Закон України «Про електронні

комунікації» (далі – Закон).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону дія цього Закону

поширюється на відносини у сферах електронних комунікацій та

радіочастотного спектра щодо надання та отримання електронних

комунікаційних послуг, постачання та доступу до електронних комунікаційних

мереж, забезпечення конкуренції на ринках електронних комунікацій, а також

щодо користування радіочастотним спектром, ресурсами нумерації та захисту

прав користувачів послуг.

Зокрема, Законом змінено понятійний апарат у сфері електронних

комунікацій.

Так, згідно із пунктами 25, 28, 130 частини першої статті 2 Закону:

електронна комунікаційна мережа - комплекс технічних засобів

електронних комунікацій та споруд, призначених для надання електронних

комунікаційних послуг;

електронна комунікація - передавання та/або приймання інформації

незалежно від її типу або виду у вигляді електромагнітних сигналів за допомогою

технічних засобів електронних комунікацій;

технічні засоби електронних комунікацій - обладнання, у тому числі із

встановленим програмним забезпеченням, станційні та лінійні споруди,

призначені для організації електронних комунікаційних мереж.

Зважаючи на вищевказане, пропонується внести зміни до проекту Закону,

а саме до частини першої статті 6, абзацу першого частини другої статті 25 та

замінити формулювання «засобами поштового та/або електронного зв'язку» на

«засобами поштового зв'язку та/або за допомогою електронних комунікацій».

Народні депутати України – члени Комітету при обговоренні

законопроекту висловились, що він покликаний оновити законодавство у сфері

захисних заходів, та привести його у відповідність до міжнародних зобов’язань

України, разом з тим вищезазначені зауваження та пропозиції потребують

відповідного опрацювання та врахування.

Враховуючи наведене, за результатами обговорення Комітет

ухвалив:

1.Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань

економічного розвитку врахувати висловлені зауваження та пропозиції під час

підготовки та розгляду проекту Закону України «Про захисні заходи» (реєстр. №

13639 від 15.08.2025), поданого Кабінетом Міністрів України.

2. Направити висновок Комітету про розгляд зазначеного законопроекту

до Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку.

Голова Комітету М. КРЯЧКО