Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2026 року

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань освіти, науки та інновацій

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До протоколу № 192

від 19 листопада 2025 року

ВИСНОВОК

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підсумкової

атестації та вступної кампанії 2026 року»

(реєстр. № 13650 від 15.08.2025)

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за

дорученням Голови Верховної Ради України 19.11.2025 на своєму засіданні

(протокол № 192) розглянув в межах предметів свого відання проект Закону

України «Про внесення змін до деяких законів України щодо державної

підсумкової атестації та вступної кампанії 2026 року» (реєстр. № 13650 від

15.08.2025), поданий народним депутатом України Бабаком С.В. та іншими

народними депутатами України, і зазначає таке.

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій

визначений головним з опрацювання цього законопроекту.

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено

з метою необхідності забезпечення організації вступної кампанії 2026 року в

особливому порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у

сфері освіти і науки. Прийняття законопроекту сприятиме забезпеченню безпеки

вступників під час проведення вступної кампанії 2026 року, формуванню

контингенту здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, збереженню

інтелектуального потенціалу нації, стимулюватиме до навчання в Україні,

знизить соціальну напругу в суспільстві в частині визначеності правил та вимог

вступної кампанії 2026 року і проходження державної підсумкової атестації.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України зауважує, що:

питання бюджетного фінансування у сфері освіти є предметом регулювання

бюджетного законодавства і мають вирішуватися шляхом внесення відповідних

змін до нього;

потребує перегляду термін набрання чинності Законом, проект якого

розглядається, – «з дня, наступного за днем його опублікування» (п. 1 розділу ІІ

проекту).

Міністерство освіти і науки України не має пропозицій та зауважень до

тексту законопроекту.

2Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) зазначає, що реалізація

акта впливатиме на показники державного бюджету, та у разі його прийняття не

потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету.

Водночас Мінфін зазначає, що законопроект потребує доопрацювання та

надає свої пропозиції до законопроекту.

Відповідно до частини другої статті 95 Конституції України виключно

законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки

держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих

видатків.

Тому з метою універсалізації правової норми пропонує внести такі зміни до

пункту 1 розділу І законопроекту:

підпункт 2 викласти в такій редакції:

«2) підпункт 24 викласти в такій редакції:

«24) у 2026 році фінансове забезпечення заходів з організації та проведення

вступних випробувань для здобуття вищої освіти здійснюється за рахунок

видатків, передбачених законом про Державний бюджет України, та інших

джерел, не заборонених законодавством України;»;

доповнити підпунктом 4 такого змісту:

«4) у підпункті 26 цифри «2025» замінити цифрами «2026».».

Національна академія педагогічних наук України та Український

центр оцінювання якості освіти повідомили про відсутність пропозицій та

зауважень до законопроекту.

Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація

міст України» підтримала законопроект.

Заслухавши та широко обговоривши інформацію Голови Комітету Сергія

Бабака як ініціатора законопроекту, заступника Міністра освіти і науки України

Трофименка М., Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та

інновацій ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України:

1.1. Відповідно до частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради

України включити проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів

України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2026 року»

(реєстр. № 13650 від 15.08.2025), поданий народним депутатом України Бабаком

С.В. та іншими народними депутатами України, до порядку денного

чотирнадцятої сесії Верховної Ради України.

1.2. Відповідно до пункту 1 частини першої та частини другої статті 114

Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін

до деяких законів України щодо державної підсумкової атестації та вступної

кампанії 2026 року» (реєстр. № 13650 від 15.08.2025), поданий народним

депутатом України Бабаком С.В. та іншими народними депутатами України, за

результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому.

32. Доповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначити Голову Комітету з питань освіти, науки та інновацій

Бабака С.В.

Голова Комітету Сергій БАБАК