Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання"

До реєстр. № 13707

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших

заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради

України дев’ятого скликання», внесений народними депутатами України

Гетманцевим Д.О. та Мотовиловцем А.В. (реєстр. № 13707 від 29.08.2025)

Комітет на засіданні 01 вересня 2025 року (протокол № 240) розглянув,

згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 29 серпня 2025 року (електронна картка документа

(1987147), проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників,

заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України

дев’ятого скликання», внесений народними депутатами України

Гетманцевим Д.О. та Мотовиловцем А.В. (реєстр. № 13707 від 29.08.2025).

Проектом Постанови Верховної Ради України пропонується відкликати

народного депутата України Дубінського Олександра Анатолійовича з посад

заступника голови Комітету та члена Комітету з питань фінансів, податкової та

митної політики внаслідок обставин, що унеможливлюють виконання ним своїх

обов’язків.

Разом з цим, у пояснювальній записці до цього проекту Постанови

Верховної Ради України зазначено, що – «… народного депутата України

Дубінського О.А. було обрано за квотою депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ

ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ» заступником голови Комітету з питань фінансів,

податкової та митної політики, а на сьогодні він не входить до складу будь якої

депутатської фракції та депутатської групи у Верховній Раді України та рішення

Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики про відкликання

Дубінського О.А. з посади заступника голови Комітету з питань фінансів,

податкової та митної політики внаслідок обставин, що унеможливлюють

виконання ним своїх обов’язків, пропонується відкликати народного депутата

України Дубінського Олександра Анатолійовича з посад заступника голови

Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики і члена цього

Комітету».

Постановою Верховної Ради України «Про обрання голів, перших

заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради

України дев’ятого скликання» від 29 серпня 2019 року № 20-IX із змінами за

пропозицією депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ»

було обрано народного депутата України Дубінського О.А. заступником голови

Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики.

2

Водночас Комітет зазначив, що 2 лютого 2021 року на пленарному

засіданні Верховної Ради України головуючим було повідомлено про

виключення народного депутата України Дубінського Олександра

Анатолійовича зі складу депутатської фракції політичної партії «Слуга народу»

згідно з рішенням засідання депутатської фракції політичної партії «Слуга

народу» від 1 лютого 2021 року.

Згідно з пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 Закону України «Про

комітети Верховної Ради України» персональний склад комітету може бути

змінений внаслідок відкликання члена комітету, заступника голови комітету.

Підстави та порядок для відкликання члена комітету законодавством не

визначено, а підстави та порядок відкликання заступника голови комітету з

посади визначені Регламентом Верховної Ради України та Законом України

«Про комітети Верховної Ради України».

Відповідно до частини першої статті 83 Регламенту Верховної Ради

України заступник голови комітету може бути в будь-який час за рішенням

Верховної Ради України відкликаний зі своєї посади з підстав та в порядку,

визначених Законом України «Про комітети Верховної Ради України» та

Регламентом Верховної Ради України. Процедура розгляду Верховною Радою

України цього питання також визначається зазначеною статтею.

Частинами третьою та четвертою статті 7 Закону України «Про комітети

Верховної Ради України» встановлено, що голова комітету, перший заступник

голови, заступник голови комітету та секретар комітету можуть бути відкликані

з посад у будь-який час за рішенням Верховної Ради України:

1) за власною заявою;

2) у зв’язку з незадовільною роботою на посаді;

3) внаслідок інших обставин, що унеможливлюють виконання ним своїх

обов’язків.

Зокрема, пропозиція про відкликання з підстав, передбачених пунктами

2 і 3 частини третьої статті 7 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України», може бути внесена Головою Верховної Ради України або відповідним

комітетом. Рішення комітету щодо внесення пропозиції про відкликання голови

комітету приймається на засіданні комітету.

Процедура розгляду Верховною Радою України питання про відкликання

заступника голови комітету Верховної Ради України визначена положеннями

статті 83 Регламенту Верховної Ради України, зокрема, рішення щодо включення

до порядку денного пленарних засідань Верховної Ради України пропозиції про

відкликання заступника голови комітету з посади приймається на наступному

пленарному засіданні Верховної Ради України після дня внесення такої

пропозиції. Одночасно приймається рішення про день розгляду зазначеного

питання (частина друга цієї статті). Рішення про відкликання заступника голови

комітету з посади приймається відкритим поіменним голосуванням більшістю

голосів народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради

України з оформленням відповідної постанови із зазначенням підстави

відкликання (частина шоста цієї статті).

Відтак, враховуючи положення пункту 3 частини третьої та частини

четвертої статті 7 Закону України «Про комітети Верховної Ради України»,

якими передбачено підстави та порядок відкликання з посади заступника голови

3

комітету, зокрема, внаслідок інших обставин, що унеможливлюють виконання

ними своїх обов'язків, пропозицію про відкликання з посади заступника голови

комітету може бути внесено Головою Верховної Ради України або комітетом, за

рішенням, прийнятим на його засіданні.

Після відкликання народного депутата України, зокрема, з посади

заступника голови комітету, відповідно до частини п’ятої статті 7 Закону

України «Про комітети Верховної Ради України», він залишається членом цього

комітету, якщо Верховною Радою України не прийнято іншого рішення.

Комітет зазначив, що до проекту Постанови Верховної Ради України

(реєстр. № 13707) додано рішення Комітету з питань фінансів, податкової та

митної політики від 12 серпня 2025 року (протокол № 205), в якому вказано, що

Комітет прийняв рішення про відкликання народного депутата України

Дубінського О.А. з посади заступника голови Комітету з питань фінансів,

податкової та митної політики внаслідок обставин, що унеможливлюють

виконання ним своїх обов’язків.

Поряд з цим, у внесеному проекті Постанови (реєстр. № 13707) народними

депутатами України – головою Комітету з питань фінансів, податкової та митної

політики Гетманцевим Д.О. та першим заступником голови депутатської фракції

політичної партії «Слуга народу» Мотовиловцем А.В. пропонується відкликати

народного депутата України Дубінського О.А. не тільки з посади заступника

голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, а і з посади

члена цього Комітету внаслідок обставин, що унеможливлюють виконання ним

своїх обов’язків.

Частиною четвертою статті 84 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що при вирішенні питань про зміну персонального складу

комітетів приймається постанова про внесення змін до постанови Верховної

Ради України про обрання членів комітетів.

Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України

«Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів

комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання», внесений народними

депутатами України Гетманцевим Д.О. та Мотовиловцем А.В. (реєстр. № 13707

від 29.08.2025), і рекомендує Верховній Раді України, згідно з пунктом 8 частини

четвертої статті 20 Регламенту Верховної Ради України, включити зазначений

проект Постанови Верховної Ради України позачергово без голосування до

порядку денного сесії Верховної Ради України, розглянути його та прийняти

рішення відповідно до частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради

України.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО