Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності управління об'єктами державної та комунальної власності з метою відновлення та економічного зростання України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань економічного розвитку

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

1

До реєстр.№ 13620 від 11.08.2025

Верховна Рада України

Комітет з питань економічного розвитку на засіданні 10 грудня

2025 року в режимі відеоконференції (протокол № 251) розглянув проект

Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

підвищення ефективності управління об'єктами державної та комунальної

власності з метою відновлення та економічного зростання України

(реєстр. № 13620), поданий народними депутатами України Наталухою Д.А.

та Мовчаном О.В.

Законопроектом пропонується внести зміни до Земельного кодексу

України, законів України "Про приватизацію державного і комунального

майна", "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії

наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового

комплексу", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх

обтяжень" та інших законів України, які мають на меті:

врегулювати питання щодо розпорядження вугледобувними

підприємствами, шахтами, майном Національної академії наук України та

національних галузевих академій наук і організацій, що віднесені до їх

відання;

зняти мораторій на приватизацію об’єктів, що знаходяться в зонах

наближених до зони бойових дій з метою додаткових надходжень для

наповнення фонду ліквідації наслідків збройної агресії;

залучати операторів електронних майданчиків до підготовки лотів до

продажу на аукціонах з приватизації та запровадження механізму оплати

витрат на підготовку лотів до приватизації;

пришвидшити процеси приватизації об’єктів малої приватизації;

відновити для об’єктів великої приватизації проведення повторних

аукціонів із зниженням стартової ціни;

встановити механізми викупу акцій (часток), що належать державі;

сприяти процедурам приватизації майна, щорічні витрати на утримання

якого перевищують 50% балансової вартості такого майна;

внести зміни до Закону України "Про виконавче провадження" щодо

управління активами тощо.

Комітет з питань бюджету у висновку від 14.11.2025 зазначає що:

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

недоотримання надходжень державного і місцевих бюджетів, пов'язаних з

2приватизацією державного і комунального майна, та може потребувати

додаткових витрат державного бюджету на фінансову державну підтримку

суб'єктів малого і середнього підприємництва при приватизації об'єктів малої

приватизації);

окремі положення законопроекту мають бути приведені у відповідність

до норм Бюджетного кодексу України (насамперед статей 2, 4, 15 і 23), зокрема

виключити абзац 9 підпункту 10 пункту 1 розділу І та пункт 3 розділу ІІ

законопроекту.

Комітет з питань освіти, науки та інновацій у висновку від 22.10.2025

пропонує рекомендувати Верховній Раді України законопроект за

результатами його розгляду в першому читанні повернути суб'єкту права

законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у висновку від 19.09.2025 висловлює зауваження до поданого законопроекту.

Профільні центральні органи виконавчої влади у своїх висновках

надають зауваження до законопроекту.

За підсумками розгляду питання народні депутати України – члени

Комітету ухвалили рішення внести проект Закону України про внесення змін

до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності

управління об'єктами державної та комунальної власності з метою

відновлення та економічного зростання України (реєстр. № 13620) на розгляд

Верховної Ради України, рекомендувати включити його до порядку денного

сесії Верховної Ради України та за результатами розгляду в першому читанні

прийняти законопроект за основу.

Беручи до уваги висновок Головного науково-експертного управління

Апарату Верховної Ради України щодо усунення деяких неузгодженостей та

врахування висловлених зауважень і пропозицій до законопроекту, Комітет

також ухвалив рішення звернутись до Голови Верховної Ради України з

пропозицією оголосити відповідно до частини першої статті 116 Закону

України "Про Регламент Верховної Ради України" під час розгляду даного

законопроекту на пленарному засіданні про необхідність внесення пропозицій

і поправок щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або

суперечностей у тексті зазначеного законопроекту, інших структурних частин

законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом

розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання

законопроекту.

Співдоповідач на пленарному засіданні Верховної Ради України від

Комітету – заступник Голови Комітету з питань економічного розвитку

Мовчан Олексій Васильович.

Голова Комітету Д.А. Наталуха