Тип: Звичайний
№ 13611
Дата: 07 серпня 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань освіти, науки та інновацій
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
До протоколу № 186
від 17 вересня 2025 року
В И С Н О В О К
до проекту Закону України
«Про внесення змін до Закону України «Про фізичну культуру і спорт»
щодо наукового та науково-методичного забезпечення
у сфері фізичної культури і спорту»
(реєстр. № 13611 від 07.08.2025)
Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за
дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув у межах
предметів свого відання 17 вересня 2025 року на засіданні (протокол № 186)
проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про фізичну
культуру і спорт» щодо наукового та науково-методичного забезпечення у сфері
фізичної культури і спорту» (реєстр. № 13611 від 07.08.2025), поданий
Кабінетом Міністрів України, і зазначає таке.
Головним комітетом з розгляду законопроекту визначено Комітет
Верховної Ради України з питань молоді і спорту.
У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено
з метою удосконалення та врегулювання на законодавчому рівні питання
наукового та науково-методичного забезпечення у сфері фізичної культури і
спорту.
Відтак, для досягнення мети законопроектом передбачено внесення змін до
Закону України «Про фізичну культуру і спорт» (далі – Закон), зокрема:
до статті 1, шляхом додавання поняття «науково-методичне забезпечення у
сфері фізичної культури і спорту – комплекс організаційних, науково-
комунікативних і методичних заходів, спрямованих на впровадження досягнень
науково-технічного прогресу, передового практичного досвіду, поширення та
застосування нової науково обґрунтованої інформації з метою забезпечення
ефективного функціонування сфери фізичної культури і спорту»;
у статті 50:
внесення змін до її назви, зокрема після слова «Наукове» доповнити
словами «та науково-методичне»;
у частині першій слова «закладів фізичної культури і спорту, підготовки
наукових кадрів та науково-педагогічних працівників» замінити словами
«суб’єктів сфери фізичної культури і спорту, підготовки спортсменів, наукових і
науково-педагогічних кадрів»;
доповнення статті новою частиною такого змісту:
«Наукове та науково-методичне забезпечення є невід’ємною складовою
системи супроводження підготовки спортсменів національних збірних команд
України та здійснюється в порядку, встановленому центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної
культури і спорту. Фінансування наукового та науково-методичного забезпечення
підготовки спортсменів здійснюється за рахунок замовників наукового та
науково-методичного забезпечення, грантів, інших джерел, не заборонених
законодавством».
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради
України (далі – ГНЕУ) висловило зауваження та пропозиції до законопроекту.
ГНЕУ зазначає, що у чинній редакції частини 2 статті 50 Закону
деталізовано перелік суб’єктів, що здійснюють наукову і науково-методичну
діяльність у сфері фізичної культури і спорту, у запропонованій новій частини 3
до цієї ж статті не уточняється, які саме суб’єкти у сфері фізичної культури і
спорту зможуть виступати «замовниками наукового та науково-методичного
забезпечення».
ГНЕУ зауважує про відсутність у супровідних документах до
законопроекту аргументації на користь пропонованої редакції частини 4 статті
50 (частини 3 чинної редакції) Закону – в частині скасування конкурсного
підходу при здійсненні державного фінансування науково-дослідних робіт у
сфері фізичної культури і спорту.
Міністерство освіти і науки України не має пропозицій і зауважень до
законопроекту.
Національна академія наук України (далі – НАН України) надала
зауваження і пропозиції до законопроекту, підготовлені в Інституті держави і
права імені В.М. Корецького НАН України, у тому числі щодо:
відсутності у статті 1 Закону терміну «наукове забезпечення у сфері
фізичної культури і спорту».
НАН України зауважує, що в назві статті 50 Закону містяться терміни
«наукове забезпечення» і «науково-методичне забезпечення» у сфері фізичної
культури і спорту як два самостійні різновиди забезпечення, тому непослідовно
надавати визначення у статті 1 Закону лише одного з цих термінів, а інший
термін визначати у тексті статті 50 Закону безпосередньо, оскільки у назві статті
залишаються обидва терміни.
У висновку НАН зазначені пропозиції щодо удосконалення законопроекту,
зокрема:
визначення терміна «науково-методичне забезпечення у сфері фізичної
культури і спорту» у статтю 1 Закону не включати;
обом термінам – «наукове забезпечення у сфері фізичної культури і
спорту» і «науково-методичне забезпечення у сфері фізичної культури і спорту»
надати визначення у тексті статті 50 Закону;
текст статті 50 Закону викласти у редакції:
«Стаття 50. Наукове та науково-методичне забезпечення у сфері фізичної
культури і спорту.
Наукове забезпечення у сфері фізичної культури і спорту здійснюється
шляхом проведення відповідних наукових фундаментальних і прикладних
досліджень з метою розробки та впровадження новітніх ідей, засобів і технологій
організації та здійснення спортивної діяльності.
Науково-методичне забезпечення у сфері фізичної культури і спорту є
науково-організаційною діяльністю визначених законодавством суб’єктів, що
включає комплекс організаційних, науково-комунікативних і методичних
заходів, спрямованих на впровадження досягнень науково-технічного прогресу,
передового практичного досвіду, поширення та застосування нової наукової та
науково-технічної інформації для ефективного функціонування сфери фізичної
культури і спорту в Україні».
Національна академія медичних наук України підтримує законопроект.
Національна академія педагогічних наук України повідомляє, що
пропозицій та зауважень не має.
Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту, визначений
головним з підготовки законопроекту (реєстр. № 13611), розглянув на своєму
засіданні 28 серпня 2025 року зазначений законопроект та прийняв рішення
рекомендувати Верховній Раді України за результатами його розгляду у
першому читанні прийняти за основу та в цілому з урахуванням пропозицій
Комітету.
Підкомітет з питань науки та інновацій Комітету, розглянувши на своєму
засіданні від 15.09.2025 законопроект реєстр. № 13611 та надані до нього
експертні висновки, прийняв рішення за результатами розгляду на засіданні
Комітету з питань освіти, науки та інновацій рекомендувати Верховній Раді
України прийняти зазначений законопроект за основу та доопрацювати його з
урахуванням пропозицій Національної академії наук України.
Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань науки та інновацій
Комітету Колюха В.В. та обговоривши це питання, Комітет Верховної Ради
України з питань освіти, науки та інновацій ухвалив:
1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини
першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України
«Про внесення змін до Закону України «Про фізичну культуру і спорт» щодо
наукового та науково-методичного забезпечення у сфері фізичної культури і
спорту» (реєстр. № 13611 від 07.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України,
за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу.
2. Направити цей Висновок, зауваження і пропозиції Національної академії
наук України до Комітету Верховної Ради України з питань молоді і спорту,
визначеного головним з підготовки цього законопроекту.
Голова Комітету Сергій БАБАК