Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення регулювання обігу ароматизованих електронних сигарет

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 13548-1 від 07.08.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

17 вересня 2025 року (протокол № 227) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо вдосконалення регулювання обігу ароматизованих електронних сигарет

(реєстр. № 13548-1 від 07.08.2025), поданий народним депутатом України

Кривошеєвим І.С.

Законопроектом пропонуються зміни до законів України «Про державне

регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів,

біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини,

рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» і «Про

основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»,

якими передбачається, зокрема:

заборонити здійснення обігу харчових ароматизаторів окремо або в

наборах суб’єктами господарювання, що здійснюють роздрібну торгівлю

рідинами, які використовуються в електронних сигаретах;

заборонити безоплатне розповсюдження на території України тютюнової

сировини, сировини для рідин, що використовуються в електронних сигаретах,

та/або нікотину;

доповнити перелік підстав для прийняття органом ліцензування рішення

про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду

господарської діяльності такою підставою: факт здійснення ліцензіатом -

суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі

рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, - зберігання та/або

реалізації нікотину та/або харчових ароматизаторів окремо або в наборах,

встановлений контролюючим органом під час перевірки та зафіксований в акті

такої перевірки;

встановити відповідальність за безоплатне розповсюдження тютюнової

сировини, сировини для рідин, що використовуються в електронних сигаретах,

та/або нікотину, харчових ароматизаторів та за роздрібну торгівлю харчовими

ароматизаторами окремо чи в наборах шляхом застосування фінансових

санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200% вартості реалізованих товарів

2(продукції), але не менше 3 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої

законом на 1 січня звітного (податкового) року.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень не потребує додаткових витрат з державного бюджету, водночас

очікується зменшення споживання електронних сигарет серед населення та

покращення загального стану громадського здоров’я в країні.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту відмічає, що реалізація положень законопроекту не потребує

додаткових видатків з державного бюджету, проте запропонована

законопроектом заборона на роздрібний продаж харчових ароматизаторів може

призвести до зменшення надходжень податків до бюджетів від суб’єктів

господарювання, які здійснюють виробництво та продаж харчових

ароматизаторів, при цьому неможливо обрахувати вплив законопроекту на

дохідну частину бюджету.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного і місцевих бюджетів від податків і зборів

суб’єктів господарювання, які здійснюють виробництво та продаж харчових

ароматизаторів). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

(з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА