Проєкт Постанови про звернення до Кабінету Міністрів України щодо розробки і затвердження державної програми будівництва футбольних полів в сільських населених пунктах з обов’язковим передбаченням серед джерел її фінансування коштів державного бюджету України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань молоді і спорту

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту на засіданні

25 вересня 2025 року (протокол № 102) розглянув проект Постанови Верховної

Ради України «Про звернення до Кабінету Міністрів України щодо розробки і

затвердження державної програми будівництва футбольних полів в сільських

населених пунктах з обов’язковим передбаченням серед джерел її фінансування

коштів державного бюджету України» (реєстр. № 13590), поданий народним

депутатом України Заремським М.В., і повідомляє наступне.

Проектом Постанови Верховної Ради України передбачається доручити

Кабінету Міністрів України у тримісячний строк розробити та затвердити

державну програму будівництва футбольних полів у сільських населених

пунктах, та встановлюються наступні вимоги до цієї програми:

термін дії Програми не менше 5 років;

визначити серед джерел її фінансування кошти Державного бюджету;

передбачити поширення дії Програми на села, де раніше не будувались

футбольні поля;

забезпечити максимальне спрощення для громад процедур участі у

Програмі;

забезпечити обов’язкове залучення органів місцевого самоврядування та їх

добровільних об’єднань до розробки проекту Програми.

Також Кабінету Міністрів України пропонується, за необхідності,

підготувати зміни до законодавчих актів та щорічно передбачати у Державному

бюджеті видатки на реалізацію такої програми.

Міністерство молоді та спорту України не підтримує проект Постанови та

висловлює низку зауважень.

Міністерство молоді та спорту України у своєму висновку зазначає, що

розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 травня 2025 року № 525-р

схвалено Концепцію Державної цільової соціальної програми розвитку фізичної

культури і спорту на період до 2030 року. У межах виконання майбутньої

Державної програми одним із заходів є комплексне відновлення та розбудова

спортивної інфраструктури з урахуванням безпекових вимог та вимог

безбар’єрного доступу до неї.

Згідно із Бюджетним кодексом України джерелом фінансової підтримки

спортивних споруд місцевого значення є кошти відповідних місцевих бюджетів,

конкретні обсяги яких на цю мету визначають самостійно місцеві органи влади

під час розробки та затвердження їх бюджетів.

Статтею 91 Кодексу визначено перелік видатків, що можуть здійснюватися

з усіх місцевих бюджетів, одними з яких є місцеві програми з розвитку фізичної

культури і спорту, у рамках реалізації яких може здійснюватися і будівництво

футбольних полів у сільських населених пунктах.

Міністерство молоді та спорту України як центральний орган виконавчої

влади із забезпечення реалізації державної політики з питань фізичної культури

і спорту зацікавлене у створенні умов для дітей та молоді займатися спортом з

метою поліпшення їхнього фізичного здоров’я та підтримує ініціативи щодо

соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів.

Однак, в умовах воєнного стану у зв’язку із спрямуванням коштів на

потреби захисту та обороноздатності держави існує проблема збереження мережі

закладів фізичної культури і спорту, підтримки їх матеріально-технічної бази,

поступового відновлення та збереження спортивної інфраструктури, у тому

числі в регіонах та територіальних громадах України.

Враховуючи вищезазначене, на думку Міністерства молоді та спорту

України питання будівництва футбольних полів у сільських населених пунктах

слід вирішувати не шляхом розробки окремої державної програми, а включенням

цих питань до заходів та напрямів нової програми в рамках реформи управління

публічними інвестиціями, яку буде розроблено за рахунок та в межах коштів

відповідних бюджетів, які в установленому порядку можуть бути спрямовані на

зазначену мету, а також інших джерел, не заборонених законодавством України.

Міністерство фінансів України не підтримує проект Постанови, як такий,

що не відповідає законодавству України. Міністерство фінансів також зазначає,

що питання будівництва футбольних полів у сільських населених пунктах слід

вирішувати не шляхом розробки окремої державної програми, а включенням цих

питань до заходів та завдань нової Державної програми, що буде розроблено за

рахунок та в межах коштів відповідних бюджетів, які в установленому порядку

можуть бути спрямовані на зазначену мету, а також інших джерел, не

заборонених законодавством України.

Під час обговорення проекту Постанови народні депутати України – члени

Комітету наголосили на тому, що ухвалення Постанови приверне увагу Кабінету

Міністрів України до важливості питання будівництва футбольних полів у

сільській місцевості, сприятиме виділенню на ці цілі відповідних коштів, що в

свою чергу посилить можливості молоді для занять спортом у сільських та

селищних територіальних громадах.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення: рекомендувати

Верховній Раді України прийняти проект Постанови Верховної Ради України

«Про звернення до Кабінету Міністрів України щодо розробки і затвердження

державної програми будівництва футбольних полів в сільських населених

пунктах з обов’язковим передбаченням серед джерел її фінансування коштів

державного бюджету України» (реєстр. № 13590), поданий народним депутатом

України Заремським М.В. за основу та в цілому.

Доповідачем з цього питання визначено народного депутата України -

Голову Комітету Верховної Ради України з питань молоді і спорту Кожем’якіна

Андрія Анатолійовича.

Голова Комітету КОЖЕМ’ЯКІН А.А.

Крикун Ю.Ю.

(044)255-31-25