Проєкт Закону про внесення змін до статті 2 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" щодо усунення штучних перепон для надання статусу гірського населеного пункту

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань екологічної політики та

природокористування

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

на проект Закону про внесення змін до статті 2 Закону України "Про

статус гірських населених пунктів в Україні" щодо усунення штучних

перепон для надання статусу гірського населеного пункту

(реєстр. № 13589)

Комітет з питань екологічної політики та природокористування на

своєму засіданні 22.12.2025 (Протокол № 251) відповідно до предметів

відання розглянув законопроект про внесення змін до статті 2 Закону України

"Про статус гірських населених пунктів в Україні" щодо усунення штучних

перепон для надання статусу гірського населеного пункту (реєстр. № 13589),

внесений народним депутатом України Заремським М.В.

Метою законопроекту визначено законодавче врегулювання питання

усунення штучних перепон для надання статусу гірського населеного пункту

населеним пунктам, розташованим в гірських регіонах України, що сприятиме

забезпеченню належного соціально-економічного розвитку таких населених

пунктів.

До законопроекту є ряд зауважень та пропозицій, які підтримано на

засіданні Комітету. Зокрема, Державна служба геології та надр України

зазначає, що оперативна, повна та найактуальніша інформація про

сейсмонебезпечні регіони України наявна в Національній академії наук

України. Тому ця Служба пропонує пропозиції до статті 2 Закону України

"Про статус гірських населених пунктів в Україні", запропоновані

законопроектом, викласти в такій редакції:

"Подання пропозиції щодо надання населеному пункту статусу

гірського до Кабінету Міністрів України здійснюється Радою міністрів

Автономної Республіки Крим або обласною державною адміністрацією за

власною ініціативою чи за ініціативною міської, селищної або сільської ради

відповідного населеного пункту чи відповідної територіальної громади на

основі загальнодоступної інформації, наявної в органів державної статистики

та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у

сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (у частині

інформації щодо екзогенних геологічних процесів) і Національної академії

наук (у частині інформації щодо ендогенних геологічних процесів).

2

Забороняється вимагати додаткові підтверджуючі документи або

висновки щодо відповідності населеного пункту вимогам для отримання

статусу гірського у міської, селищної чи сільської ради відповідного

населеного пункту або відповідної територіальної громади, у будь-яких

центральних органів виконавчої влади чи у будь-яких підприємств, установ і

організацій, якщо загальнодоступна інформація, наявна в органів державної

статистики та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр

(у частині інформації щодо екзогенних геологічних процесів) і Національної

академії наук (у частині інформації щодо ендогенних геологічних процесів),

свідчить про відповідність населеного пункту критеріям віднесення населених

пунктів до категорії гірських, визначених статтею 1 цього Закону".

Запропонована редакція статті обґрунтовується положеннями Порядку

здійснення моніторингу геологічного середовища, затвердженого постановою

Кабінету Міністрів України від 13.06.2024 № 685, і Положенням про

національну систему сейсмічних спостережень та підвищення безпеки

проживання населення у сейсмонебезпечних регіонах, затвердженим

постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.1997 № 699.

За висновком Комітету з питань інтеграції України до Європейського

Союзу положення законопроекту регулюються національним законодавством

країн-членів Європейського Союзу та не підпадають під дію міжнародно-

правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.

За висновком Комітету з питань бюджету законопроект матиме вплив на

показники державного та місцевих бюджетів (може призвести до збільшення

видатків на забезпечення соціально-економічних гарантій для нових

населених пунктів зі статусом гірських). У разі прийняття відповідного закону

він має вводитися в дію згідно з нормами частини третьої статті 27

Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу

VI цього Кодексу).

Крім того, за результатами опрацювання Міністерством розвитку

громад та територій України законопроект потребує доопрацювання.

За висновком Міністерства фінансів України законопроект не

підтримано.

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України

проінформувало про відсутність пропозицій до законопроекту.

Державна служба статистики України підтримує законопроект із

зауваженнями, зокрема щодо необхідності узгодження його положень із

Законом України "Про офіційну статистику".

Враховуючи викладене, Комітет ухвалив висновок та прийняв рішення:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань організації

державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та

3

містобудування з метою врахування зауважень і пропозицій Комітету

прийняти рішення щодо повернення суб'єкту права законодавчої ініціативи на

доопрацювання законопроекту про внесення змін до статті 2 Закону України

"Про статус гірських населених пунктів в Україні" щодо усунення штучних

перепон для надання статусу гірського населеного пункту (реєстр. № 13589),

внесеного народним депутатом України Заремським М.В.

2. Висновок направити до Комітету Верховної Ради України з питань

організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального

розвитку та містобудування.

Голова Комітету О. БОНДАРЕНКО