Проєкт Закону про внесення змін до статті 97 Бюджетного кодексу України щодо запровадження культурної субвенції для сільських громад з метою пожвавлення культурного життя у сільській місцевості

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 97 Бюджетного

кодексу України щодо запровадження культурної субвенції для сільських

громад з метою пожвавлення культурного життя у сільській місцевості»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Рівень соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів

нижчий, ніж у цілому по Україні, що зумовлюється комплексом

взаємопов’язаних факторів.

Одними з основних причин є високий рівень безробіття, міграція

сільського населення в міста, застаріла інфраструктура, обмеженість

фінансування та низька ефективність системи обміну знаннями.

Також немаловажний чинник недостатнього розвитку сільської місцевості

полягає у відсутності послідовної, систематизованої, об’єктивної державної

політики, спрямованої на комплексний розвиток сільських населених пунктів в

цілому та культурної сфери зокрема, що б мотивувало громадян реалізовувати

себе на території сільських населених пунктів, на створення мотивації для

громадян переселятись до таких населених пунктів, що відображається, зокрема,

у відсутності державної підтримки розвитку мережі закладів культури у

сільських населених пунктах.

Рушійною силою вирішення цієї ситуації повинна виступити державна

підтримка соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів,

зокрема шляхом запровадження спеціальної культурної субвенції для сільських

громад, спрямованої на пожвавлення культурного життя у сільській місцевості.

Реалізація відповідної програми державної підтримки посприяє соціально-

економічному розвитку сільських населених пунктів.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є законодавче врегулювання питання

запровадження спеціальної культурної субвенції для сільських громад,

спрямованої на пожвавлення культурного життя у сільській місцевості.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу

України, якими передбачити запровадження спеціальної культурної субвенції

для сільських громад, у формі субвенції місцевим бюджетам на мистецькі

2

заходи, закупівлю костюмів, інструментів, з метою пожвавлення

культурного життя у сільській місцевості.

Прикінцевими положеннями законопроекту дається доручення Кабінету

Міністрів України передбачити у проекті Державного бюджету на рік, наступний

після року опублікування цього Закону, необхідні кошти і програми для

реалізації цього Закону.

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Бюджетний кодекс України.

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового внесення

змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, не

потребуватиме видатків загального та/або спеціального фондів Державного

бюджету України з моменту опублікування прийнятого Закону до моменту

введення прийнятого Закону в дію, а саме 1 січня року, наступного після року

опублікування цього Закону.

У подальшому реалізація законопроекту, у разі його прийняття в цілому,

як Закону, буде здійснюватись в рамках коштів, передбачених Законом України

про Державний бюджет на відповідний рік на фінансування сфери культури

України.

Зокрема, у разі прийняття законопроекту в цілому, як Закону, на реалізацію

передбачених ним заходів можна буде залучати кошти, зарезервовані за

державною програмою «Обслуговування державного боргу», або надходження в

рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних

держав, міжнародних організацій, донорських установ та кредитів (позик),

залучених державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і

міжнародних фінансових організацій.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню питання запровадження спеціальної культурної субвенції для

3

сільських громад, спрямованої на пожвавлення культурного життя у

сільській місцевості.

Народний депутат України М.В. Заремський