Проєкт Закону про внесення змін до статті 24-1 Бюджетного кодексу України щодо направлення частини коштів Державного фонду регіонального розвитку на відродження мережі будинків культури в сільських громадах

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 24-1 Бюджетного

кодексу України щодо направлення частини коштів Державного фонду

регіонального розвитку на відродження мережі будинків культури в

сільських громадах»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Рівень соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів

нижчий, ніж у цілому по Україні, що зумовлюється комплексом

взаємопов’язаних факторів.

Одними з основних причин є високий рівень безробіття, міграція

сільського населення в міста, застаріла інфраструктура, обмеженість

фінансування та низька ефективність системи обміну знаннями.

Також немаловажний чинник недостатнього розвитку сільської місцевості

полягає у відсутності послідовної, систематизованої, об’єктивної державної

політики, спрямованої на комплексний розвиток сільських населених пунктів та

всієї сільської місцевості, що б мотивувало громадян реалізовувати себе на

території сільських населених пунктів, на створення мотивації для громадян

переселятись до сільських населених пунктів, що відображається, зокрема, у

відсутності державної підтримки розвитку мережі будинків культури в сільських

громадах.

Рушійною силою вирішення цієї ситуації повинна виступити державна

підтримка соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів,

зокрема шляхом направлення частини коштів Державного фонду регіонального

розвитку на відродження мережі будинків культури в сільських громадах, а саме

на здійснення капітального ремонту та оснащення таких будинків культури,

покликаної забезпечити гарантований доступ мешканців сільських населених

пунктів до культурних послуг високої якості на території таких населених

пунктів.

Реалізація відповідної програми державної підтримки посприяє соціально-

економічному розвитку сільських населених пунктів.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є законодавче врегулювання питання

запровадження державної підтримки соціально-економічного розвитку

сільських населених пунктів, зокрема шляхом направлення частини коштів

Державного фонду регіонального розвитку на відродження мережі будинків

культури в сільських громадах, а саме на здійснення капітального ремонту та

оснащення таких будинків культури, покликаної забезпечити гарантований

2

доступ мешканців сільських населених пунктів до культурних послуг високої

якості на території таких населених пунктів.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу

України, якими передбачити направлення 5 відсотків коштів державного фонду

регіонального розвитку на здійснення капітального ремонту та оснащення

будинків культури в сільських громадах.

Прикінцевими положеннями законопроекту дається доручення Кабінету

Міністрів України передбачити у проекті Державного бюджету на рік, наступний

після року опублікування цього Закону, необхідні кошти і програми для

реалізації цього Закону.

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Бюджетний кодекс України.

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового внесення

змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, не

потребуватиме видатків загального та/або спеціального фондів Державного

бюджету України з моменту опублікування прийнятого Закону до моменту

введення прийнятого Закону в дію, а саме 1 січня року, наступного після року

опублікування цього Закону.

У подальшому реалізація законопроекту, у разі його прийняття в цілому,

як Закону, буде здійснюватись в рамках коштів, передбачених Законом України

про Державний бюджет на відповідний рік у державному фонді регіонального

розвитку.

Також, у разі прийняття законопроекту в цілому, як Закону, на реалізацію

передбачених ним заходів можна буде залучати кошти, зарезервовані за

державною програмою «Обслуговування державного боргу», або надходження в

рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних

держав, міжнародних організацій, донорських установ та кредитів (позик),

залучених державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і

міжнародних фінансових організацій.

3

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню питання запровадження державної підтримки соціально-

економічного розвитку сільських населених пунктів, зокрема шляхом

направлення частини коштів Державного фонду регіонального розвитку на

відродження мережі будинків культури в сільських громадах, а саме на

здійснення капітального ремонту та оснащення таких будинків культури,

покликаної забезпечити гарантований доступ мешканців сільських населених

пунктів до культурних послуг високої якості на території таких населених

пунктів.

Народний депутат України М.В. Заремський