Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення правил зупинки, стоянки та паркування на місцях для осіб з інвалідністю

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №13576

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

17 вересня 2025 року (протокол №227) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення

правил зупинки, стоянки та паркування на місцях для осіб з інвалідністю" (реєстр.

№13576 від 31.07.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом, серед іншого пропонується викласти в іншій редакції

частину шосту статті 122 та частину шосту статті 152-1 Кодексу України про

адміністративні правопорушення (далі – КупАП), посиливши адміністративну

відповідальність за:

зупинку чи стоянку та паркування транспортних засобів без встановленого

згідно з вимогами законодавства на них розпізнавального знака “Водій з

інвалідністю” та інформації щодо наявності інвалідності у формі унікального

електронного ідентифікатора (QR-коду) на місцях, що позначені відповідними

дорожніми знаками або дорожньою розміткою, на яких дозволено зупинку чи

стоянку лише транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії,

які перевозять осіб з інвалідністю (крім випадків вимушеної стоянки), а так само

створення перешкод водіям з інвалідністю або водіям, які перевозять осіб з

інвалідністю, у зупинці чи стоянці керованих ними транспортних засобів,

неправомірне використання на транспортному засобі розпізнавального знака

“Водій з інвалідністю”, шляхом збільшення розмірів штрафів з шістдесяти – ста

до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн., розмір штрафу може збільшитися з 1 020 – 1 700 гривень до

5 100 гривень/;

Крім того, згідно із змінами до статей 219 та 255 КупАП справи про такі

правопорушення визначено розглядати виконавчим комітетам (виконавчим

органам) сільських, селищних, міських рад за протоколами, складеними

уповноваженими особами органів Національної поліції.

У разі виявлення зазначених правопорушень та застосування відповідних

санкцій реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

доходів державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування від сплати

штрафних санкцій (оскільки такі надходження відповідно до пункту 23 частини

другої статті 29 та пункту 38 частини першої 64 Бюджетного кодексу України

належать до доходів загального фонду державного бюджету та бюджетів

місцевого самоврядування).

Міністерство фінансів України також зазначає про такий вплив

законопроекту на дохідну частину державного бюджету та місцевих бюджетів,

зауважуючи, що вартісна величина впливу законопроекту на показники

бюджету залежатиме від кількості зафіксованих правопорушень і накладених

стягнень, обсяг яких оцінити неможливо у зв’язку з відсутністю необхідних для

розрахунку даних.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб'єкту

права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

Проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення

правил зупинки, стоянки та паркування на місцях для осіб з інвалідністю" (реєстр.

№13576 від 31.07.2025), поданий Кабінетом Міністрів України, є таким, що

матиме опосередкований вплив на показники державного бюджету та бюджетів

місцевого самоврядування (може призвести до збільшення доходів бюджетів

залежно від виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА