Тип: Звичайний
№ 13574
Дата: 31 липня 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 13574
про внесення зміни до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо надання
відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації деяким категоріям громадян
Автор(и): Прем'єр-міністр України Свириденко Ю. А. (Повторне друге)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 10.02.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон України Закон України
-1- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
" Про внесення зміни до статті 23 Закону
України «Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію» щодо звільнення від призову
на військову службу під час мобілізації деяких
категоріям громадян "
-2- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо надання відстрочки від
призову на військову службу під час
мобілізації певним категоріям громадян".
-3- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено3 Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо надання відстрочки від
призову на військову службу під час
мобілізації деяким категоріям громадян
Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо надання відстрочки від
призову на військову службу під час
мобілізації громадянам, які стали на захист
Вітчизни на добровільних засадах у віці 18-25
роківПро внесення зміни до статті 23
Закону України “Про мобілізаційну
підготовку та мобілізацію” щодо надання
відстрочки від призову на військову
службу під час мобілізації деяким
категоріям громадян
4 -4- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до деяких законів
України щодо звільнення від призову та
проходження військової служби деякими
категоріями громадян»
-5- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо надання відстрочки від
призову на військову службу під час
мобілізації деяким категоріям громадян
України".
-6- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 5
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо нових підстав надання
відстрочки від призову на військову службу
під час мобілізації деяким категоріям
громадян України".
-7- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 6
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо нових підстав надання
відстрочки від призову на військову службу
під час мобілізації деяким категоріям
громадян".
-8- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 7
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо додаткових підстав
надання відстрочки від призову на військову
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
службу під час мобілізації деяким категоріям
громадян".
-9- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 8
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо додаткових підстав
надання відстрочки від призову на військову
службу під час мобілізації".
-10- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 9
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо додаткової підстави
надання відстрочки від призову на військову
службу під час мобілізації".
-11- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 10
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо надання додаткової
підстави для відстрочки від призову на
військову службу під час мобілізації".
-12- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 11
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо встановлення додаткової
підстави для відстрочки від призову на
військову службу під час мобілізації".
-13- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 12
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
мобілізацію” щодо розширення підстав для
відстрочки від призову на військову службу
під час мобілізації".
-14- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 13
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо розширення підстав для
надання відстрочки від призову на військову
службу під час мобілізації".
-15- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 14
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо нових підстав для надання
відстрочки від призову на військову службу
під час мобілізації".
-16- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 15
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо нових підстав для надання
відстрочки від призову на військову службу
під час мобілізації певним категоріям
громадян".
-17- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 16
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо нових підстав для надання
відстрочки від призову на військову службу
під час мобілізації деяким категоріям
громадян".
17 -18- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо надання деяким категоріям
громадян відстрочки від призову на військову
службу під час мобілізації".
-19- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно 18
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
"Про внесення зміни до статті 23 Закону
України “Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію” щодо нових підстав для надання
деяким категоріям громадян відстрочки від
призову на військову службу під час
мобілізації".
19 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-20- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Козак В.
В. (р.к. №67), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Юнаков І. С.
(р.к. №63), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395)Відхилено 20
Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту:
«Пункт 2 частини дев'ятої статті 23 Закону
України «Про військовий обов’язок і
військову службу» (Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 2 1992, № 27, ст.385 із
наступними змінами) доповнити новими
абзацами такого змісту:
«В особливий період та під час дії
воєнного стану строк безпосередньої участі
підрозділу у веденні воєнних (бойових) дій, у
тому числі на території проведення
антитерористичної операції, а також у
районах здійснення заходів із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
стримування збройної агресії держави, що
формально чи фактично є учасником воєнних
дій проти України не може перевищувати
шести місяців поспіль. Підрозділи, які беруть
участь у веденні воєнних (бойових) дій, у тому
числі на території проведення
антитерористичної операції, а також у
районах здійснення заходів із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії держави, що
формально чи фактично є учасником воєнних
дій проти України впродовж шести місяців
направляються до пункту постійної
дислокації або до інших населених пунктів, де
не ведуться бойові дії.»
У зв’язку з цим доопрацювати нумерацію
пунктів розділу І законопроекту.
Обґрунтування: Поправка передбачає
обов’язкову ротацію військових за принципом
6 на 6 (до 6 місяців у зоні бойових дій і не
менше 6 місяців у “небойових” районах).
-21- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено
Внести до статті 23 Закону України “Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію”
(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,
№ 16, ст. 255 із наступними змінами) такі
зміни:
1. У частині третій:
пункт 1 викласти в такій редакції:
«1) здобувачі професійної освіти, фахової
передвищої освіти, вищої освіти першого
(бакалаврського) рівня, які розпочали
навчання не пізніше року досягнення
граничного віку направлення для
проходження базової військової служби,
визначеного статтею 15 Закону України "Про
військовий обов’язок і військову службу" та
навчаються за денною або дуальною формою
здобуття освіти; здобувачі вищої освіти
другого (магістерського) і третього (освітньо-
наукового/освітньо-творчого) рівнів, які
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
навчаються за денною або дуальною формою
здобуття освіти. Дія цього пункту
поширюється на здобувачів освіти чоловічої
статі, які вперше зараховані на навчання за
рівнем, що є вищим за рівень, який вони
здобували раніше, у послідовності, визначеній
статтею 10 Закону України "Про освіту";
доповнити пунктами 1-1 і 1-2 такого змісту:
«1-1) докторанти;
1-2) лікарі (провізори)–інтерни, лікарі–
резиденти»;
пункт 2 викласти в такій редакції:
«2) педагогічні працівники закладів
загальної середньої освіти, професійної
освіти, фахової передвищої освіти;
працівники, які мають науковий (освітньо-
творчий) ступінь, з числа науково-
педагогічних працівників закладів фахової
передвищої освіти, наукових, науково-
педагогічних, педагогічних працівників
закладів вищої освіти, наукових працівників
наукових установ. Дія цього пункту
поширюється на зазначених у цьому пункті
працівників, які працюють у таких закладах і
установах за основним місцем роботи не менш
як на 0,75 ставки».
-22- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Козак В.
В. (р.к. №67), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Юнаков І. С.
(р.к. №63), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395)Відхилено 21
У Законі України "Про військовий
обовʼязок і військову службу" (Відомості
Верховної Ради України, 2006 р., № 38, ст. 324
зі наступними змінами):
Пункт 3 частини дванадцятої статті 26
доповнити новим абзацом 18 такого змісту:
12. Військовослужбовці звільняються з
військової служби через сімейні обставини
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
або з інших поважних причин на таких
підставах:
…
3) під час дії воєнного стану:
…
у звʼязку зі закінченням строку служби
(якщо військовослужбовці не висловили
бажання продовжувати військову службу) —
у разі безперервної служби під час дії
воєнного стану протягом 36 місяців, з яких
протягом не менше 18 місяців брали
безпосередню участь у воєнних (бойових)
діях, перебуваючи у районах здійснення
заходів із забезпечення національної безпеки і
оборони, відсічі і стримування збройної
агресії держави, що формально чи фактично є
учасником воєнних дій проти України.
Військовослужбовці, звільнені у запас на
підставі цього абзацу, не підлягають призову
на військову службу під час мобілізації
протягом двох років з дня звільнення з
військової служби (крім призову за їх згодою);
Обґрунтування: Поправка покликана
встановити чіткі терміни служби, зважаючи
на попередні спроби реформувати процес
мобілізації, з огляду на час, протягом якого
проблема так і не була вирішена.
-23- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Козак В.
В. (р.к. №67), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Юнаков І. С.
(р.к. №63), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395)Відхилено 22
Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом такого змісту:
«У Законі України «Про військовий
обовʼязок і військову службу» (Відомості
Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 27,
ст.385) внести такі зміни:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину шосту статті 37 Закону України
«Про військовий обовʼязок і військову
службу» доповнити новим пунктом такого
змісту:
«5) визнані у встановленому
законодавством порядку особами з
інвалідністю І чи ІІ групи безстроково або які
є особами з інвалідністю з дитинства І чи ІІ
групи. Ці особи беруться на військовий облік
військовозобов’язаних за їх бажанням у
порядку, встановленому законодавством».
У зв’язку з цим доопрацювати нумерацію
пунктів розділу І законопроекту.
Обґрунтування: Правка передбачає
виключення з військового обілку осіб,
визнаних у встановленому законодавством
порядку особами з інвалідністю І чи ІІ групи
безстроково або які є особами з інвалідністю з
дитинства І чи ІІ групи. Таким чином, правка
спрямована на удосконалення правил
військового обліку та зменшення
адміністративного навантаження на ТЦК та
СП.
-24- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Козак В.
В. (р.к. №67), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Юнаков І. С.
(р.к. №63), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395)Відхилено 23
Доповнити законопроект новим пунктом
такого змісту:
«Абзац перший і другий пункту
вісімнадцятого статті 10-1 Закону України
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей»
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
1992, № 15, ст.190 із наступними змінами)
викласти у такій редакції:
«18. Під час особливого періоду, у тому
числі під час дії воєнного стану,
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
військовослужбовцям, військовослужбовцям
надається частина щорічної основної
відпустки загальною тривалістю не більше 30
календарних днів, а також відпустка за
сімейними обставинами та з інших поважних
причин із збереженням грошового
забезпечення тривалістю не більше 10
календарних днів. Тривалість щорічної
основної відпустки військовослужбовців, які
мають вислугу років військової служби під
час дії воєнного стану не менше одного року,
становить не більше 60 календарних днів.
Кожна із зазначених відпусток надається без
урахування часу, необхідного для проїзду в
межах України до місця проведення відпустки
та назад, але не більше двох діб в один кінець.
Щорічна основна відпустка, зазначена в
абзаці першому цього пункту, надається
частинами протягом календарного року, за
умови що основна безперервна її частина
становитиме не менше 15 календарних днів, а
для військовослужбовців, які мають вислугу
років військової служби під час дії воєнного
стану не менше одного року, – 30 календарних
днів, та одночасної відсутності не більше 30
відсотків загальної чисельності
військовослужбовців відповідного
підрозділу.»
Обґрунтування: Правка передбачає, що
тривалість щорічної основної відпустки
військовослужбовців, які мають вислугу років
військової служби під час дії воєнного стану
не менше одного року, становить не більше 60
календарних днів.
24 -25- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Козак В.
В. (р.к. №67), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д.
Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Саладуха О. В.
(р.к. №56), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Юнаков І. С.
(р.к. №63), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395)Відхилено
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину першу статті 6 Закону України
«Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію» (Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 1993, № 44, ст.416 з
наступними змінами) доповнити новим
реченням такого змісту:
«Військово-транспортний обов’язок не
поширюється на військовослужбовців, їхніх
неповнолітніх дітей, дружину або чоловіка
військовослужбовця, а також членів сімей
загиблих (померлих) Захисників і Захисниць,
яким надано такий статус відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».»
Змінити відповідно нумерацію пунктів
законопроєкту.
Обґрунтування: Поправка спрямована на
звільнення військовослужбовців та їхніх
родин, членів сімей загиблих (померлих)
Захисників і Захисниць від
військовотранспортного обов’язку (тобто
примусового вилучення авто на потреби
оборони за рішенням військового
командування).
-26- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д.
Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.
Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Касай Г.
О. (р.к. №280), Н.д. Ковальов О. І. (р.к.
№262), Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330), Н.д.
Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д. Мисягін Ю.
М. (р.к. №243), Н.д. Припутень Д. С. (р.к.
№97), Н.д. Рахманін С. І. (р.к. №216), Н.д.
Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Фріз І. В.
(р.к. №198), Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68)Відхилено 25 I. Статтю 23 Закону України “Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію”
(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,
№ 16, ст. 255 із наступними змінами)
доповнити новою частиною сьомою такого
змісту:
Абзац третій пункту 1 розділу І остаточної
редакції викласти в такій редакції:
«1) здобувачі професійної освіти, фахової
передвищої освіти, вищої освіти першого
(бакалаврського) рівня, які розпочали
навчання не пізніше року досягнення
граничного віку направлення для Народні депутати -
члени КомітетуI. Внести до Закону України “Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію”
(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,
№ 16, ст. 255 із наступними змінами) такі
зміни:
12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
проходження базової військової служби,
визначеного статтею 15 Закону України "Про
військовий обов’язок і військову службу" та
навчаються за денною або дуальною формою
здобуття освіти; здобувачі вищої освіти
другого (магістерського) і третього (освітньо-
наукового/освітньо-творчого) рівнів, які
навчаються за денною або дуальною формою
здобуття освіти. Дія цього пункту
поширюється на здобувачів освіти, які вперше
зараховані на навчання за рівнем, що є вищим
за рівень, який вони здобували раніше, у
послідовності, визначеній статтею 10 Закону
України "Про освіту".
-27- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено