Проєкт Закону про внесення змін до статті 1 Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" щодо державного фінансування підтримки мікробізнесу в сільській місцевості

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань аграрної та земельної політики

До законопроекту

за реєстр. № 13565

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 1 Закону України

«Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу

в народному господарстві» щодо державного фінансування підтримки

мікробізнесу в сільській місцевості за реєстр. № 13565 від 29.07.2025, поданий

народним депутатом України Заремським М.В.

Законопроектом пропонується включити до переліку заходів, що

забезпечуються державою для пріоритетності соціального розвитку села,

державне фінансування підтримки мікробізнесу в селах (до 100 тис. грн), а саме

надання мікрогрантів на запуск або розширення малого бізнесу в сільській

місцевості та доповнити Закон України «Про пріоритетність соціального

розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» новою

статтею 7-1 «Економічне стимулювання малого бізнесу в сільській місцевості».

Реалізація такої законодавчої ініціативи, як зазначається у пояснювальній

записці до законопроекту, здійснюватиметься за рахунок коштів державного

бюджету, зокрема шляхом скорочення видатків на обслуговування державного

боргу або надходжень від програм допомоги і грантів Європейського Союзу,

урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ та

кредитів (позик), залучених державою. При цьому згідно з прикінцевими

положеннями законопроекту Кабінету Міністрів України доручається розробити

та затвердити державну програму «Підтримка мікробізнесу в селах» з

обов’язковим передбаченням серед джерел її фінансування коштів державного

бюджету України та передбачити у проекті державного бюджету на відповідний

рік необхідні кошти і програми для реалізації цього Закону.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

законопроект впливатиме на показники видаткової частини державного

бюджету, оскільки передбачає запровадження нового виду державної підтримки,

однак відсутність необхідних фінансово-економічних обґрунтувань та

розрахунків унеможливила визначення ним вартісної величини впливу

законопроекту на показники державного бюджету (запропоновані автором

можливі джерела покриття додаткових витрат є необґрунтованими та не

враховують особливості планування відповідних видатків).

2

Зважаючи на наведене, суб’єктом права законодавчої ініціативи в

порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України не надано до

законопроекту належного фінансово-економічного обґрунтування (включаючи

відповідні розрахунки) та відповідних пропозицій для забезпечення

збалансованості бюджету.

З огляду на положення частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони, що впливають на показники бюджету (зменшують надходження

та/або збільшують витрати) і приймаються після 15 липня року, що передує

плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за

плановим. Водночас, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного

кодексу України, ці вимоги не застосовуються в умовах воєнного стану або для

здійснення заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

внесення змін до статті 1 Закону України «Про пріоритетність соціального

розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» щодо

державного фінансування підтримки мікробізнесу в сільській місцевості

(реєстр. № 13565) матиме вплив на показники державного бюджету (призведе до

збільшення видатків на забезпечення відповідної державної підтримки

мікробізнесу в сільській місцевості). У разі прийняття відповідного закону він

має вводитися в дію згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА