Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і деяких інших законодавчих актів України щодо посилення боротьби з корупцією в умовах збройної агресії російської федерації

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань правоохоронної діяльності

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України

«Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і

деяких інших законодавчих актів України щодо посилення боротьби з

корупцією в умовах збройної агресії російської федерації»

(реєстр. № 13533-4 від 29.07.2025)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності (далі –

Комітет) за дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О.

розглянув на засіданні 30 липня 2025 року (протокол № 223) проект Закону України

«Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і деяких

інших законодавчих актів України щодо посилення боротьби з корупцією в умовах

збройної агресії російської федерації» (реєстр. № 13533-4 від 29.07.2025), поданий

народним депутатом України Разумковим Д.О. та іншими.

Метою законопроекту, як зазначено у пояснювальній записці до нього, є

забезпечення належного покарання за корупційні кримінальні правопорушення,

вчинені під час дії правового режиму воєнного стану, а також запобігання

вчиненню цих правопорушень.

Для досягнення вказаної мети у законопроекті пропонується: 1) розширити

перелік процесуальних повноважень Спеціальної антикорупційної прокуратури

(далі – САП) (статті 3, 36, 40, 216, 218, 470, 481 Кримінального процесуального

кодексу України (далі – КПК України), тощо); 2) змінити підстави для проникнення

до житла чи іншого володіння особи до постановлення ухвали слідчого судді

(стаття 233 КПК в редакції проекту); 3) передбачити, що Генеральний прокурор,

його перший заступник та заступники не мають права давати вказівки прокурорам

САП та здійснювати інші дії, які прямо стосуються реалізації прокурорами САП

їхніх повноважень. Письмові накази адміністративного характеру щодо організації

діяльності САП видаються за обов’язковим погодженням заступника Генерального

прокурора - керівника САП (особи, яка виконує його обов’язки) (абзац другий

частини шостої ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» в редакції проекту) тощо.

Поданий законопроект є альтернативним до проекту Закону України «Про

внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і деяких

законодавчих актів України щодо посилення повноважень Національного

антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури»

(реєстр. № 13533 від 24.07.2025).

При цьому, законопроекти реєстр. № 13533 та реєстр. № 13533-4 за своєю

структурою та положеннями, з деякими особливостями, тотожні один одному,

мають однакову мету і предмет регулювання.

Головною відмінністю законопроекту реєстр. № 13533-4 є те, що ним

пропонується доповнити Кримінальний кодекс України статтею 1113 «Вчинення

корупційного кримінального правопорушення під час дії правового режиму

воєнного стану», а здійснення досудового розслідування зазначеного

кримінального правопорушення визначити за детективами Національного

антикорупційного бюро України (зміни до частини п’ятої статті 216 КПК України).

В ході обговорення законопроекту народні депутати України – члени

Комітету погодились з актуальністю деяких його положень, водночас зазначили,

що основний законопроект реєстр. № 13533 в більшій мірі спрямований на

зміцнення інституційної незалежності Національного антикорупційного бюро

України та САП, а також забезпечення надійного захисту їхньої діяльності від

впливів та втручання держави-агресора.

Враховуючи зазначене та керуючись пунктом 2 частини першої статті 16

Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частиною третьою статті

93, положеннями статей 100, 110, пунктом 1 частини першої статті 111, пунктом 2

частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, Комітет прийняв

рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і деяких інших

законодавчих актів України щодо посилення боротьби з корупцією в умовах

збройної агресії російської федерації» (реєстр. № 13533-4) включити до Порядку

денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за

результатами розгляду в першому читанні відхилити.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено народного депутата України - Голову Комітету

з питань правоохоронної діяльності Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету С. Іонушас