Проєкт Закону про внесення змін до статті 3 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" щодо державної підтримки закупівлі санітарного транспорту для громад гірських населених пунктів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради

України з питань організації

державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального

розвитку та містобудування

До законопроекту

за реєстр. № 13546

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 3 Закону України

«Про статус гірських населених пунктів в Україні» щодо державної підтримки

закупівлі санітарного транспорту для громад гірських населених пунктів»

(реєстр. № 13546 від 25.07.2025), поданий народним депутатом України М.В.

Заремським.

Законопроектом встановлюється, що з метою забезпечення доступу

мешканців населених пунктів із статусом гірських до екстреної медичної

допомоги держава гарантує закупівлю санітарного транспорту для відповідних

громад. Реалізація цього положення, як зазначається у пояснювальній записці до

законопроекту, здійснюватиметься за рахунок коштів державного бюджету,

зокрема шляхом скорочення видатків на обслуговування державного боргу, або

надходжень від програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів

іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ та кредитів

(позик), залучених державою.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація законопроекту матиме вплив на видаткову

частину державного бюджету, однак суб’єкт права законодавчої ініціативи не

надав належного фінансово-економічного обґрунтування (зокрема, детальних

розрахунків та обґрунтованих пропозицій щодо джерел покриття таких витрат),

що суперечить вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України та

унеможливлює визначення вартісної величини впливу на показники бюджету.

Поряд з тим, Мінфін звернув увагу, що стаття 3 Закону України «Про

статус гірських населених пунктів в Україні» вже містить положення щодо

державної підтримки розвитку матеріально-технічної бази, зокрема у сфері

охорони здоров’я, що частково охоплює мету законопроекту, відтак

2запропоновані зміни дублюють чинні норми та потребують чіткого

обґрунтування їхньої унікальної ролі в удосконаленні правового регулювання.

З огляду на положення частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони, що впливають на показники бюджету (зменшують

надходження та/або збільшують витрати) і приймаються після 15 липня року, що

передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що

настає за плановим. Водночас, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI

Бюджетного кодексу України, ці вимоги не застосовуються в умовах воєнного

стану або для здійснення заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

законопроект (реєстр. № 13546) матиме вплив на видаткову частину державного

бюджету у зв’язку з необхідністю виділення додаткових коштів на закупівлю

санітарного транспорту для громад гірських населених пунктів. У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини третьої

статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22

розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА