Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" щодо запровадження періодичних виїздів медичних бригад до малих громад для профілактичних оглядів та надання екстреної допомоги

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань аграрної та земельної політики

До законопроекту

реєстр. № 13541

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет) на

своєму засіданні 17 вересня 2025 року (протокол № 227) відповідно до статей

27 і 109 Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України "Про

пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в

народному господарстві" щодо запровадження своєчасних виїздів медичних

бригад до малих громад для профілактичних оглядів та надання екстреної

допомоги, реєстр.№ 13541 від 25.07.2025, поданий народним депутатом

України Заремським М.В.

Законопроектом пропонується розширити визначений у статті 1 Закону

України «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового

комплексу в народному господарстві» перелік організаційно-економічних і

правових заходів, здійсненням яких держава забезпечує пріоритетність

соціального розвитку села та агропромислового комплексу, доповнивши його

новим напрямом – впровадження періодичних виїздів медичних бригад до

малих громад для профілактичних оглядів та надання екстреної допомоги.

При цьому згідно з прикінцевими положеннями законопроекту

встановлюється, що Закон (у разі прийняття) вводиться в дію з 1 січня року,

наступного після року його опублікування, і доручається Кабінету Міністрів

України передбачити у проекті державного бюджету на відповідний рік

необхідні кошти і програми для реалізації цього Закону.

Відповідно, у пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що

реалізація його положень з 1 січня року, наступного після року опублікування

Закону буде здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету. Однак, в

порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції для досягнення

збалансованості бюджетів, що у свою чергу унеможливило визначення

Міністерством фінансів України вартісної оцінки величини впливу

законопроекту на показники державного бюджету.

Загалом, Міністерство фінансів України, зазначивши у експертному

висновку про зумовлену законопроектом потребу у додаткових бюджетних

коштах (обсяг та джерела покриття яких не визначено), звернуло увагу, що

2

питання організації та фінансування універсального і справедливого доступу

до необхідних медичних послуг для населення вже врегульовано такими

законами України: «Основи законодавства України про охорону здоров’я», які

встановлюють загальні принципи доступності та організації медичної

допомоги, зокрема для жителів сільської місцевості, «Про державні фінансові

гарантії медичного обслуговування населення», яким запроваджено програму

медичних гарантій, що охоплює пакети послуг, зокрема первинної,

спеціалізованої та екстреної медичної допомоги, «Про екстрену медичну

допомогу», що визначає порядок організації, виклику та роботи бригад

екстреної (швидкої) медичної допомоги.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект про

внесення змін до Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку

села та агропромислового комплексу в народному господарстві" щодо

запровадження своєчасних виїздів медичних бригад до малих громад для

профілактичних оглядів та надання екстреної допомоги (реєстр. №13541) має

вплив на показники бюджетів (призведе до збільшення видатків державного

бюджету). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно

з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА