Проєкт Закону про внесення змін до статті 97 Бюджетного кодексу України щодо запровадження субвенції на фінансування діяльності мобільних медичних пунктів у важкодоступних селах

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 97 Бюджетного

кодексу України щодо запровадження субвенції на фінансування

діяльності мобільних медичних пунктів у важкодоступних селах»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Рівень соціально-економічного розвитку важкодоступних населених

пунктів нижчий, ніж у цілому по Україні, що зумовлюється комплексом

взаємопов’язаних факторів.

Одними з основних причин є високий рівень безробіття, міграція

населення в міста і більш розвинуті селища та села, застаріла інфраструктура,

обмеженість фінансування та низька ефективність системи обміну знаннями.

Також немаловажний чинник недостатнього розвитку важкодоступних сіл

полягає у відсутності послідовної, систематизованої, об’єктивної державної

політики, спрямованої на комплексний розвиток важкодоступних сільських

населених пунктів, що б мотивувало громадян реалізовувати себе на території

таких населених пунктів, на створення мотивації для громадян переселятись до

таких населених пунктів, що відображається, зокрема, у відсутності державної

підтримки розвитку мережі закладів охорони здоров’я у важкодоступних

населених пунктах.

Рушійною силою вирішення цієї ситуації повинна виступити державна

підтримка соціально-економічного розвитку важкодоступних населених

пунктів, зокрема шляхом запровадження спеціальної субвенції з державного

бюджету місцевим бюджетам на фінансування діяльності мобільних медичних

пунктів у важкодоступних селах, спрямованої на окреме державне фінансування

медичного спецтранспорту і команд медичних працівників для сіл, в яких немає

амбулаторій, покликаної забезпечити гарантований доступ до медицини особам,

які проживають і працюють (навчаються) на території важкодоступних

населених пунктів.

Реалізація відповідної програми державної підтримки посприяє соціально-

економічному розвитку важкодоступних населених пунктів.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є законодавче врегулювання питання

запровадження субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на

фінансування діяльності мобільних медичних пунктів у важкодоступних селах,

спрямованої на окреме державне фінансування медичного спецтранспорту і

команд медичних працівників для сіл, в яких немає амбулаторій, покликаної

2

забезпечити гарантований доступ до медицини особам, які проживають і

працюють (навчаються) на території важкодоступних населених пунктів.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу

України, якими передбачити запровадження спеціальної субвенції на

фінансування діяльності мобільних медичних пунктів у важкодоступних селах,

покликаної забезпечити гарантований доступ до медицини особам, які

проживають і працюють (навчаються) на території таких населених пунктів.

Прикінцевими положеннями законопроекту дається доручення Кабінету

Міністрів України передбачити у проекті Державного бюджету на рік, наступний

після року опублікування цього Закону, необхідні кошти і програми для

реалізації цього Закону.

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Бюджетний кодекс України.

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового внесення

змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, не

потребуватиме видатків загального та/або спеціального фондів Державного

бюджету України з моменту опублікування прийнятого Закону до моменту

введення прийнятого Закону в дію, а саме 1 січня року, наступного після року

опублікування цього Закону.

У подальшому реалізація законопроекту, у разі його прийняття в цілому,

як Закону, буде здійснюватись в рамках коштів, передбачених Законом України

про Державний бюджет на відповідний рік на фінансування сфери охорони

здоров’я України.

Зокрема, у разі прийняття законопроекту в цілому, як Закону, на реалізацію

передбачених ним заходів можна буде залучати кошти, зарезервовані за

державною програмою «Обслуговування державного боргу», або надходження в

рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних

держав, міжнародних організацій, донорських установ та кредитів (позик),

залучених державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і

міжнародних фінансових організацій.

3

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню питання запровадження субвенції з державного бюджету

місцевим бюджетам на фінансування діяльності мобільних медичних пунктів у

важкодоступних селах, спрямованої на окреме державне фінансування

медичного спецтранспорту і команд медичних працівників для сіл, в яких немає

амбулаторій, покликаної забезпечити гарантований доступ до медицини особам,

які проживають і працюють (навчаються) на території важкодоступних

населених пунктів.

Народний депутат України М.В. Заремський