Проєкт Закону про внесення змін до статті 97 Бюджетного кодексу України щодо запровадження гірської медичної субвенції

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 97 Бюджетного

кодексу України щодо запровадження гірської медичної субвенції»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Рівень соціально-економічного розвитку гірських населених пунктів

нижчий, ніж у цілому по Україні, що зумовлюється комплексом

взаємопов’язаних факторів.

Одними з основних причин є високий рівень безробіття, міграція

населення в міста, застаріла інфраструктура, обмеженість фінансування та

низька ефективність системи обміну знаннями.

Також немаловажний чинник недостатнього розвитку гірської місцевості

полягає у відсутності послідовної, систематизованої, об’єктивної державної

політики, спрямованої на комплексний розвиток гірських населених пунктів та

всієї гірської місцевості, що б мотивувало громадян реалізовувати себе на

території гірських населених пунктів, на створення мотивації для громадян

переселятись до гірських населених пунктів, що відображається, зокрема, у

відсутності державної підтримки розвитку мережі закладів охорони здоров’я у

гірських населених пунктах.

Рушійною силою вирішення цієї ситуації повинна виступити державна

підтримка соціально-економічного розвитку гірських населених пунктів,

зокрема шляхом запровадження спеціальної гірської медичної субвенції,

спрямованої на окреме державне фінансування закладів охорони здоров’я у

населених пунктах, яким надано статус гірських, покликаної забезпечити

гарантований доступ до медицини особам, які проживають і працюють

(навчаються) на території таких населених пунктів.

Реалізація відповідної програми державної підтримки посприяє соціально-

економічному розвитку гірських населених пунктів.

2. Мета законопроекту

Метою законопроекту є законодавче врегулювання питання

запровадження спеціальної гірської медичної субвенції, спрямованої на окреме

державне фінансування закладів охорони здоров’я у населених пунктах, яким

надано статус гірських, покликаної забезпечити гарантований доступ до

медицини особам, які проживають і працюють (навчаються) на території таких

населених пунктів.

2

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу

України, якими передбачити запровадження спеціальної гірської медичної

субвенції, спрямованої на окреме державне фінансування закладів охорони

здоров’я у населених пунктах, яким надано статус гірських, покликаної

забезпечити гарантований доступ до медицини особам, які проживають і

працюють (навчаються) на території таких населених пунктів.

Прикінцевими положеннями законопроекту дається доручення Кабінету

Міністрів України передбачити у проекті Державного бюджету на рік, наступний

після року опублікування цього Закону, необхідні кошти і програми для

реалізації цього Закону.

4. Стан нормативно-правової бази

Нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері правового

регулювання, є Конституція України, Бюджетний кодекс України.

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує додаткового внесення

змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту, у разі його прийняття як Закону, не

потребуватиме видатків загального та/або спеціального фондів Державного

бюджету України з моменту опублікування прийнятого Закону до моменту

введення прийнятого Закону в дію, а саме 1 січня року, наступного після року

опублікування цього Закону.

У подальшому реалізація законопроекту, у разі його прийняття в цілому,

як Закону, буде здійснюватись в рамках коштів, передбачених Законом України

про Державний бюджет на відповідний рік на фінансування сфери охорони

здоров’я України.

Зокрема, у разі прийняття законопроекту в цілому, як Закону, на реалізацію

передбачених ним заходів можна буде залучати кошти, зарезервовані за

державною програмою «Обслуговування державного боргу», або надходження в

рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних

держав, міжнародних організацій, донорських установ та кредитів (позик),

залучених державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і

міжнародних фінансових організацій.

3

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект у разі його прийняття сприятиме законодавчому

врегулюванню питання запровадження спеціальної гірської медичної субвенції,

спрямованої на окреме державне фінансування закладів охорони здоров’я у

населених пунктах, яким надано статус гірських, покликаної забезпечити

гарантований доступ до медицини особам, які проживають і працюють

(навчаються) на території таких населених пунктів.

Народний депутат України М.В. Заремський