Проєкт Закону про внесення змін до Виборчого кодексу України щодо вдосконалення виборчого процесу в Україні

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет з питань організації

державної влади, місцевого

самоврядування,

регіонального розвитку та

містобудування

До законопроекту

за реєстр.№ 13464-5

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

06 травня 2026 року (протокол № 234) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону про внесення змін до Виборчого кодексу

України щодо вдосконалення виборчого процесу в Україні (реєстр. № 13464-

5 від 24.07.2025), поданий народним депутатом України Васильєвим І.С.,

відмітивши таке.

У законопроекті, що є альтернативним до законопроекту про внесення

змін до Виборчого кодексу України щодо удосконалення правового

регулювання організації підготовки і проведення виборів за реєстр. № 13464,

пропонується визначити особливості набуття статусу народного депутата

України кандидатами з регіональних виборчих списків партій з високою

особистою підтримкою, навіть якщо їх партія не подолала бар'єр, а також

розширити застосування мажоритарної виборчої системи відносної

більшості на виборах депутатів сільських, селищних і міських рад у

територіальних громадах з кількістю виборців до 30 тисяч (згідно з чинною

нормою – до 10 тисяч).

Міністерство фінансів України у експертному висновку до

законопроекту зазначає, що запровадження мажоритарної системи відносної

більшості для виборів депутатів сільської, селищної, міської ради

(територіальних громад з кількістю виборців до 30 тисяч) призведе до

збільшення кількості кандидатів на посади депутатів місцевих рад за

мажоритарною складовою, що потребуватиме додаткових коштів з

державного бюджету на виготовлення виборчої документації при проведенні

чергових та позачергових місцевих виборів та з місцевих бюджетів на

проведення проміжних місцевих виборів у разі дострокового припинення

повноважень депутатів відповідних місцевих рад (згідно з вимогами статті

209 Виборчого кодексу України витрати на підготовку і проведення

чергових, позачергових, додаткових та перших виборів депутатів, сільських,

селищних, міських рад здійснюються за рахунок коштів державного

бюджету, всі інші види місцевих виборів проводяться за рахунок коштів

відповідних місцевих бюджетів).

Враховуючи наведене, суб'єктом права законодавчої ініціативи не

дотримано вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України щодо надання

до законопроекту належного фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) має

узгоджуватися з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету.

Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу

України частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 13464-5 буде мати вплив на

показники бюджету (може зумовити збільшення видатків державного і

місцевих бюджетів на забезпечення відповідних заходів з підготовки та

проведення виборів). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися

в дію згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА