Проєкт Закону про внесення змін до статті 3 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" щодо державної підтримки модернізації водопостачання в гірських громадах

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань організації державної влади,

місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та

містобудування

До законопроекту

за реєстр. № 13523

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 3 Закону України

«Про статус гірських населених пунктів в Україні» щодо державної підтримки

модернізації водопостачання в гірських громадах» (реєстр. № 13523 від

21.07.2025), поданий народним депутатом України М.В. Заремським.

Згідно з законопроектом пропонується доповнити перелік заходів, які

держава гарантує для забезпечення соціально-економічного розвитку гірських

населених пунктів, таким «виділення бюджетних коштів на модернізацію

водопостачання в населених пунктах, яким надано статус гірського, зокрема на

капітальні ремонти водогонів, буріння свердловин, очищення води тощо,

спрямовану на забезпечення доступу мешканців таких населених пунктів до

якісної питної води.».

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що його реалізація

буде здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету, обсяг яких згідно з

прикінцевими положеннями законопроекту доручено визначити Кабінету

Міністрів України у проекті державного бюджету на відповідний рік).

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку визначає законопроект таким, що матиме вплив на видаткову частину

державного бюджету, однак відсутність фінансово-економічних розрахунків та

обґрунтувань унеможливила визначення вартісної величини впливу на бюджет.

Відтак, суб’єктом права законодавчої ініціативи всупереч вимогам частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України не надано до законопроекту належного

фінансово-економічного обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки,

зокрема щодо кількості населених пунктів із статусом гірських, що потребують

модернізації водопостачання, обсягу необхідних робіт (капітальні ремонти

водогонів, буріння свердловин, очищення води тощо) та їхньої вартості) та

2реалістичних пропозиції щодо джерел покриття додаткових витрат для

забезпечення збалансованості бюджету.

Загалом Мінфін не підтримує прийняття законопроекту, зазначаючи при

цьому, що у період дії воєнного стану державні фінансові ресурси насамперед

спрямовуються на зміцнення обороноздатності, забезпечення територіальної

цілісності України та відновлення регіонів і територій, що постраждали від

збройної агресії проти України.

Щодо визначеного у законопроекті терміну набрання чинності законом, то

він має узгоджуватися з вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України щодо введення в дію законів, що впливають на показники бюджетів

(зменшують надходження бюджетів та/або збільшують витрати бюджетів).

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу,

норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

законопроект (реєстр. № 13523) матиме вплив на показники державного

бюджету (призведе до збільшення видатків на державну підтримку заходів з

модернізації інфраструктури водопостачання в гірських населених пунктах). У

разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно з нормами

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту

1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА