Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення прав осіб з інвалідністю у сфері зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №13426-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 грудня 2025 року (протокол №232 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за

порушення прав осіб з інвалідністю у сфері зупинки, стоянки та паркування

транспортних засобів" (реєстр. №13426-1 від 11.07.2025), поданий народними

депутатами України Павлюком М.В., Неклюдовим В.М. та іншими.

Законопроектом, серед іншого пропонується викласти в іншій редакції

частину шосту статті 122 та частину шосту статті 152-1 Кодексу України про

адміністративні правопорушення (далі – КупАП), посиливши адміністративну

відповідальність за:

зупинку, стоянку та паркування транспортних засобів без встановленого

згідно з вимогами законодавства на них розпізнавального знака “Водій з

інвалідністю” та інформації щодо наявності інвалідності у формі унікального

електронного ідентифікатора (QR-коду) на місцях, що позначені відповідними

дорожніми знаками або дорожньою розміткою, на яких дозволено зупинку,

стоянку та паркування лише транспортних засобів із встановленим

розпізнавальним знаком "Водій з інвалідністю" (крім випадків вимушеної

стоянки), а так само створення перешкод водіям з інвалідністю або водіям, які

перевозять осіб з інвалідністю, у зупинці чи стоянці керованих ними

транспортних засобів, шляхом збільшення розмірів штрафів з шістдесяти – ста

до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн., розмір штрафу може збільшитися з 1 020 – 1 700 гривень до

3 400 гривень/.

Водночас, передбачається встановити адміністративну відповідальність

за неправомірне використання на транспортному засобі розпізнавального знака

"Водій з інвалідністю" – у вигляді накладення штрафу на водіїв у розмірі від

п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір

штрафу може становити від 8 500 до 17 000 гривень/ з позбавленням права

керування транспортними засобами на строк до шести місяців або без такого.

Крім того, згідно із змінами до статей 219, 221, 222, та 255 КупАП справи

про такі правопорушення визначено розглядати виконавчим комітетам

(виконавчим органам) сільських, селищних, міських рад, районним, районним у

місті, міськім чи міськрайонним судам (суддям), органам Національної поліції за

протоколами, складеними уповноваженими особами органів Національної

поліції.

У разі виявлення зазначених правопорушень та застосування відповідних

санкцій реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

доходів державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування від сплати

штрафних санкцій (оскільки такі надходження відповідно до пункту 23 частини

другої статті 29, пункту 38 частини першої 64 та пункту 26 частини першої статті

66 Бюджетного кодексу України належать до доходів загального фонду

державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування).

Міністерство фінансів України, зазначаючи про вплив законопроекту на

дохідну частину бюджетів, зауважує, що вартісна величина такого впливу

залежатиме від кількості зафіксованих правопорушень і накладених стягнень,

однак відсутність необхідних для розрахунку даних унеможливила проведення

вартісної оцінки впливу на показники бюджету.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб'єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за

порушення прав осіб з інвалідністю у сфері зупинки, стоянки та паркування

транспортних засобів" (реєстр. №13426-1) є таким, що матиме опосередкований

вплив на показники державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування

(може призвести до збільшення доходів бюджетів залежно від виявлених

правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА