Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку кримінального провадження стосовно підприємств оборонно-промислового комплексу в умовах воєнного стану

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку

кримінального провадження стосовно підприємств оборонно-

промислового комплексу в умовах воєнного стану»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

В умовах збройної агресії російської федерації проти України питання

розвитку оборонно-промислового комплексу з метою забезпечення потреби

сектору безпеки і оборони в ракетах, боєприпасах, озброєнні, військовій та

спеціальній техніці є стратегічним завданням для Української держави.

Водночас, наразі оборонна промисловість України функціонує та

продовжує розвиватися в умовах постійних обстрілів, дефіциту компонентів,

необхідності оперативної доставки зброї на передову та швидкого

масштабування виробництва.

Безпекові ризики та складні економічні умови вимагають від держави

розбудови ефективних механізмів для підтримки та стимулювання

подальшого розвитку оборонної індустрії. Необхідно враховувати, що

ефективне виконання державних контрактів (договорів) з оборонних

закупівель вимагає від службових осіб підприємств оборонно-промислового

комплексу високого рівня відповідальності та організації виробничих

процесів, а також спричиняє додаткові ризики для працівників таких

підприємств. Такі особливості зумовлюють потребу у наданні державою

додаткових гарантій захисту від незаконного кримінального переслідування,

та навпаки забезпечення оперативності та ефективності досудового

розслідування для працівників підприємств, що є виконавцями державних

контрактів (договорів) з оборонних закупівель.

Саме тому розроблений законопроект спрямований на запровадження

особливостей кримінального провадження стосовно службових осіб

підприємств оборонно-промислового комплексу, що має на меті забезпечення

безперебійного виконання державних контрактів (договорів) з оборонних

закупівель. Законопроект є похідним від проекту Закону України «Про

внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо

підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу».

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою законопроекту є надання додаткових гарантій захисту від

незаконного кримінального переслідування службових осіб підприємств, що є

виконавцями державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель, та

навпаки забезпечення повноти, оперативності та ефективності досудового

розслідування кримінальних правопорушень у цій сфері. Вказана мета

досягається шляхом можливого запровадження особливостей процедури

кримінального провадження стосовно службових осіб підприємств оборонно-

промислового комплексу, вчинення процесуальних дій у кримінальному

провадженні лише Генеральним прокурором (особою, що виконує обов’язки

Генерального прокурора) або за його погодженням (дорученням).

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується доповнити Кримінальний процесуальний

кодекс України новою статтею 6161 згідно з якою передбачити, що у період дії

правового режиму воєнного стану на території України і протягом трьох років

після його припинення або скасування досудове розслідування стосовно

службових осіб юридичних осіб, включених у встановленому порядку

Міністерством оборони України до Переліку підприємств оборонно-

промислового комплексу, у разі вчиненням ними кримінальних

правопорушень під час виконання службових обов’язків, здійснюється з

урахуванням особливостей, передбачених цією статтею, протягом всього

строку перебування юридичної особи у Переліку підприємств оборонно-

промислового комплексу.

Також згідно статті 6161 Кримінального процесуального кодексу

України передбачається, що реєстрація кримінальних проваджень стосовно

службових осіб юридичних осіб оборонно-промислового комплексу

здійснюється лише Генеральним прокурором (особою, що виконує обов’язки

Генерального прокурора).

Крім того Генеральному прокурору (особі, що виконує обов’язки

Генерального прокурора) пропонується надати процесуальні повноваження

щодо здійснення досудового розслідування, у тому числі вчинення окремих

процесуальних дій та прийняття окремих процесуальних рішень за даною

категорією кримінальних правопорушень.

Законопроект є похідним від проекту Закону України «Про внесення

змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо

підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу», яким

передбачається порядок формування Переліку підприємств оборонно-

промислового комплексу.

4. Стан нормативно-правової бази у цій сфері правового

регулювання

Правове регулювання відповідних суспільних відносин здійснюється,

зокрема Конституцією України, Кримінальним процесуальним кодексом

України, Податковим кодексом України, Законом України «Про оборону

України», а також підзаконними нормативно-правовими актами.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту не потребує додаткових фінансових

витрат із Державного і місцевих бюджетів України.

6. Прогнозовані соціально-економічні та інші наслідки прийняття

законопроекту

Прийняття законопроекту створить додаткові гарантії для діяльності

підприємств оборонно-промислового комплексу та сприятиме забезпеченню

безперебійного виконання державних контрактів (договорів) з оборонних

закупівель.

Народні депутати України