Проєкт Закону про внесення доповнень до статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 13462 від 10.07.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

16 лютого 2026 року (протокол №233) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення доповнень до статті 10-1 Закону України

"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей""

(реєстр. № 13462 від 10.07.2025), поданий народним депутатом України

Бурмічем А.П., і повідомляється наступне.

Положеннями законопроекту, шляхом доповнення пункту 20 статті 10-1

Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів

їх сімей» новою нормою, пропонується установити, що відрахування із грошового

забезпечення військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, перебуваючи

безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій

території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ

держави-агресора, на території держави-агресора, у період дії в Україні

воєнного стану за дні щорічної основної відпустки, використані в рахунок тієї

частини календарного року, яка залишилася після звільнення, не провадяться.

З огляду на запропоновані законопроектом положення слід зазначити, що їх

реалізація матиме вплив на показники державного бюджету, оскільки

не здійснення відрахувань із грошового забезпечення військовослужбовців, які

брали участь у бойових діях /за дні відпустки, використані в рахунок тієї частини

календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця, як це

передбачено для всіх військовослужбовців положенням абзацу третього

пункту 20 статті 10-1 цього Закону/ може зумовити зменшення податкових

відрахувань, зокрема, податку на доходи фізичних осіб, що відповідно спричинить

зменшення обсягу коштів спеціального фонду державного бюджету, що

спрямовується на матеріально-технічне забезпечення потреб сектору безпеки і

оборони.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до цього

законопроекту зазначає, що в межах компетенції зауважень до законопроекту не

має, а реалізація його положень в разі його прийняття не потребуватиме

додаткових видатків державного бюджету.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

(далі - Кодекс) та статті 91 Регламенту Верховної Ради України авторам

законопроекту належить надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету, проте, відповідні матеріали у

супровідних документах до цього законопроекту відсутні.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Кодексу, закони України або їх

окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються не

пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку

планового бюджетного періоду, якщо ж ці закони України або їх окремі

положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому – вводяться

в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим. Разом з тим,

відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми частини

третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану або

для здійснення згідно із законом заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України "Про внесення доповнень до статті 10-1 Закону України "Про соціальний

і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"" (реєстр. № 13462

від 10.07.2025), поданий народним депутатом України Бурмічем А.П., матиме

вплив на показники державного бюджету (реалізація положень законопроекту

може зумовити зменшення податкових відрахувань з грошового забезпечення

військовослужбовців, зокрема податку на доходи фізичних осіб, що відповідно

спричинить зменшення обсягу коштів спеціального фонду державного бюджету,

які спрямовуються на матеріально-технічне забезпечення потреб сектору

безпеки і оборони). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА