Проєкт Закону про внесення змін до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за недотримання вимог ступеня локалізації виробництва у сфері публічних закупівель

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Щодо законопроекту за реєстр. № 13688

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув законопроект про внесення змін до статті 164-14 Кодексу України

про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за недотримання

вимог ступеня локалізації виробництва у сфері публічних закупівель (реєстр.

№ 13688 від 25.08.2025), поданий народними депутатами України

Наталухою Д.А., Арахамією Д.Г., Завітневичем О.М. та іншими.

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 164-14 Кодексу

України про адміністративні правопорушення, встановивши адміністративну

відповідальність на службових (посадових), уповноважених осіб замовника за

недотримання вимог щодо локалізації у сфері публічних закупівель, а саме: за

не встановлення у тендерній документації вимог відповідно до законодавства

щодо ступеня локалізації виробництва – шляхом накладення штрафу у розмірі

100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за придбання товарів без

врахування встановлених законодавством вимог щодо ступеня локалізації

виробництва – шляхом накладення штрафу від 1500 до 3000 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту може збільшити дохідну частину

державного бюджету, оскільки відповідно до пункту 23 частини другої статті 29

Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду державного

бюджету, зокрема, належать кошти від санкцій (штрафи, пеня тощо), що

застосовуються відповідно до закону, при цьому вартісна величина впливу

законопроекту на показники бюджету залежатиме від кількості встановлених

правопорушень та накладених стягнень, проте оцінити таку величину впливу

неможливо у зв’язку з відсутністю відповідних фінансово-економічних

обґрунтувань та розрахунків. Загалом Мінфін в межах компетенції не має

зауважень до законопроекту.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України і частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

2За підсумками розгляду даного питання Комітет ухвалив рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі

виявлення відповідних правопорушень залежно від їх кількості та накладених

стягнень). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА