Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення, що посягають на власність та у сфері охорони природи, використання природних ресурсів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №13364-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 грудня 2025 року (протокол №232) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної

відповідальності за порушення, що посягають на власність та у сфері охорони

природи, використання природних ресурсів" (реєстр. № 13364-1 від 27.06.2025),

поданий народним депутатом України Юрченком О.М.

Метою законопроекту, як зазначається у пояснювальній записці до нього,

є забезпечення екологічної безпеки, запобігання негативного впливу

господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище,

збереження водних ресурсів, шляхом посилення відповідальності за порушення

вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони і раціонального

використання вод та відтворення водних ресурсів.

Для реалізації такої мети запропоновано внести зміни до статей 48-50, 53,

54-70, 771, 72, 74-76, 78-79, 821-831, 85, 851, 861, 881, 901, 911-914, 921 Кодексу

України про адміністративні правопорушення розширивши склад

правопорушень та посилити адміністративну відповідальність, шляхом

збільшення розмірів штрафів з одного – двохсот п'ятдесяти до п'ятидесяти –

тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн., розмір штрафу може збільшитися з 17 – 4 250 гривень до 850

– 17 000 гривень/.

Реалізація положень законопроекту у разі виявлення відповідних

правопорушень може призвести до збільшення дохідної частини державного

бюджету за рахунок надходжень від сплати штрафів (оскільки відповідно до

пункту 23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів

загального фонду державного бюджету, зокрема віднесено надходження від

санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються відповідно до закону). Про таке

також зазначає Міністерство фінансів України в експертному висновку до даного

законопроекту, зауважуючи, що вартісна величина впливу на показники

бюджету залежатиме від кількості встановлених правопорушень і накладених

стягнень.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної

відповідальності за порушення, що посягають на власність та у сфері охорони

природи, використання природних ресурсів" (реєстр. № 13364-1) є таким, що

буде мати опосередкований вплив на показники державного бюджету (може

призвести до збільшення доходів залежно від виявлених правопорушень). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА