Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм європейського права з інтеграції енергетичних ринків, підвищення безпеки постачання та конкурентоспроможності у сфері енергетики

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12087-д

про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм європейського права з інтеграції

енергетичних ринків, підвищення безпеки постачання та конкурентоспроможності у сфері енергетики

Автор(и): Народні депутати України Жупанин А. В., Герус А. М., Хлапук

М. М., Козир С. В., Костюх А. В., Гриб В. О., Бондар М. Л., Кіт

А. Б., Горобець О. С., Нагорняк С. В., Красов О. І., Совсун І. Р.,

Семінський О. В., Скороход А. К., Кучеренко О. Ю.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 02.04.2026

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 2

У законопроекті слова "інтегрований

національний план з енергетики та клімату" у

всіх відмінках замінити словами

"Національний план з енергетики та клімату"

у відповідному відмінку.

3 Про внесення змін до деяких законів

України щодо імплементації норм

європейського права з інтеграції

енергетичних ринків, підвищення безпеки

постачання та конкурентоспроможності у

сфері енергетикиПро внесення змін до деяких законів

України щодо імплементації норм

європейського права з інтеграції

енергетичних ринків, підвищення

безпеки постачання та

конкурентоспроможності у сфері

енергетики

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-2- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Лукашук Б. О.

(р.к. №454), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452),

Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.

Пузійчук А. В. (р.к. №182)Відхилено 5 І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

В абзаці першому розділу І слова

«законодавчих актів» замінити словом

«законів».І. Внести зміни до таких законів України:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-3- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Лукашук Б. О.

(р.к. №454), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452),

Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.

Пузійчук А. В. (р.к. №182)Враховано редакційно 6

Розмістити закони, до яких вносяться

зміни, в хронологічному порядку.

7 1. У Законі України «Про ринок

електричної енергії» (Відомості Верховної

Ради України, 2017 р., № 27-28, ст. 312 із

наступними змінами):1. У Законі України «Про ринок

електричної енергії» (Відомості Верховної

Ради України, 2017 р., № 27-28, ст. 312 із

наступними змінами):

8 1) частину першу статті 1 викласти в такій

редакції:1) частину першу статті 1 викласти в

такій редакції:

9 «1. У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:«1. У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:

-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Лукашук Б. О.

(р.к. №454), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452),

Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.

Пузійчук А. В. (р.к. №182)Відхилено 10 1) Агентство Європейського Союзу з

питань співробітництва енергетичних

регуляторів (далі - АСЕR) - незалежний орган

Європейського Союзу, створений відповідно

до Регламенту (ЄС) 2019/942 від 5 червня 2019

року про заснування Агентства

Європейського Союзу з питань

співробітництва енергетичних регуляторів.Абзац третій підпункту 1 пункту 1 розділу

І викласти в такій редакції:

1) Агентство Європейського Союзу з

питань співробітництва енергетичних

регуляторів (далі - АСЕR) - незалежний орган

Європейського Союзу, створений з метою

координації діяльності та співробітництва

енергетичних регуляторів;».1) Агентство Європейського Союзу з

питань співробітництва енергетичних

регуляторів (далі - АСЕR) - орган

Європейського Союзу, створений

відповідно до Регламенту (ЄС) 2019/942 від

5 червня 2019 року про заснування

Агентства Європейського Союзу з питань

співробітництва енергетичних регуляторів;

11 2) агрегатор - учасник ринку, який

здійснює діяльність з агрегації;2) агрегатор - учасник ринку, який

здійснює діяльність з агрегації;

-5- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 12 3) агрегація - діяльність на ринку

електричної енергії, пов’язана з об’єднанням

електричних потужностей (навантажень) або

обсягів електричної енергії, виробленої

(відпущеної) або спожитої (відібраної)

установками виробництва та/або споживання

та/або зберігання енергії, з метою купівлі-

продажу електричної енергії, надання

допоміжних послуг, зокрема послуг з

балансування та/або послуг з гнучкості, на

ринку електричної енергії;У абзаці п’ятому підпункту 1 пункту 1

розділу І проекту Закону після слів

«діяльність» додати слова «фізичної або

юридичної особи»

ГНЕУ Техніко юридична правка.3) агрегація - діяльність на ринку

електричної енергії, пов’язана з

об’єднанням електричних потужностей

(навантажень) або обсягів електричної

енергії, виробленої (відпущеної) або

спожитої (відібраної) електроустановками

виробництва та/або споживання, та/або

зберігання енергії, з метою купівлі-продажу

електричної енергії (у тому числі

балансуючої електричної енергії), надання

допоміжних послуг та/або послуг з

гнучкості на ринку електричної енергії;

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

13 4) агрегована група - учасники ринку

електричної енергії, електроустановки яких

входять до одиниці агрегації та агрегуються

агрегатором;4) агрегована група - учасники ринку

електричної енергії, електроустановки яких

входять до одиниці агрегації та які агрегує

агрегатор;

14 5) адміністратор комерційного обліку

електричної енергії (далі – адміністратор

комерційного обліку) - юридична особа, яка

забезпечує організацію та адміністрування

комерційного обліку електричної енергії на

ринку електричної енергії, а також виконує

функції центральної агрегації даних

комерційного обліку;5) адміністратор комерційного обліку

електричної енергії (далі – адміністратор

комерційного обліку) - юридична особа, яка

забезпечує організацію та адміністрування

комерційного обліку електричної енергії на

ринку електричної енергії, а також виконує

функції центральної агрегації даних

комерційного обліку;

15 6) адміністратор розрахунків - юридична

особа, яка забезпечує організацію проведення

розрахунків на балансуючому ринку та ринку

допоміжних послуг;6) адміністратор розрахунків - юридична

особа, яка забезпечує організацію

проведення розрахунків на балансуючому

ринку та ринку допоміжних послуг;

16 7) активний споживач - споживач (або

група споживачів, які діють спільно), що

споживає електричну енергію та виробляє

електричну енергію, та/або здійснює

діяльність із зберігання енергії, та/або продає

надлишки виробленої та/або збереженої

електричної енергії, або бере участь у заходах

з гнучкості або енергоефективності

відповідно до вимог закону, за умови що ці

види діяльності не є його основною

професійною та/або господарською

діяльністю;7) активний споживач - споживач (або

група споживачів, які діють спільно), що

споживає електричну енергію та виробляє

електричну енергію та/або здійснює

діяльність із зберігання енергії, та/або

продає надлишки виробленої та/або

збереженої електричної енергії, або бере

участь у заходах з гнучкості або

енергоефективності відповідно до вимог

закону, за умови що ці види діяльності не є

його основною професійною та/або

господарською діяльністю;

17 8) алгоритм зіставлення у межах

безперервної торгівлі - алгоритм, який

використовується під час єдиного сполучення

внутрішньодобових ринків для безперервного

зіставлення заявок щодо купівлі-продажу

електричної енергії та здійснення розподілу

міжзональної пропускної спроможності після

завершення торгів на ринку «на добу наперед»

та впродовж доби фізичного постачання

електричної енергії;8) алгоритм зіставлення у межах

безперервної торгівлі - алгоритм, що

використовується під час єдиного

сполучення внутрішньодобових ринків для

безперервного зіставлення заявок щодо

купівлі-продажу електричної енергії та

здійснення розподілу міжзональної

пропускної спроможності після завершення

торгів на ринку «на добу наперед» та

впродовж доби фізичного постачання

електричної енергії;

18 9) алгоритм розподілу коштів - порядок

розподілу уповноваженими банками коштів з

поточних рахунків із спеціальним режимом 9) алгоритм розподілу коштів - порядок

розподілу уповноваженими банками коштів

з поточних рахунків із спеціальним

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

використання без платіжних доручень, що

встановлюється Регулятором відповідно до

цього Закону;режимом використання без платіжних

доручень, що встановлюється Регулятором

відповідно до цього Закону;

19 10) алгоритм сполучення цін - алгоритм,

який використовується під час єдиного

сполучення ринків «на добу наперед» для

одночасного зіставлення заявок щодо купівлі-

продажу електричної енергії та здійснення

розподілу міжзональної пропускної

спроможності;10) алгоритм сполучення цін - алгоритм,

що використовується під час єдиного

сполучення ринків «на добу наперед» для

одночасного зіставлення заявок щодо

купівлі-продажу електричної енергії та

здійснення розподілу міжзональної

пропускної спроможності;

20 11) алгоритм сполучення цін під час

проведення внутрішньодобового аукціону -

алгоритм, який використовується під час

єдиного сполучення внутрішньодобових

ринків у формі внутрішньодобових аукціонів,

для одночасного зіставлення заявок щодо

купівлі-продажу електричної енергії та

здійснення розподілу міжзональної

пропускної спроможності;11) алгоритм сполучення цін під час

проведення внутрішньодобового аукціону -

алгоритм, що використовується під час

єдиного сполучення внутрішньодобових

ринків у формі внутрішньодобових

аукціонів для одночасного зіставлення

заявок щодо купівлі-продажу електричної

енергії та здійснення розподілу

міжзональної пропускної спроможності;

-6- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 21 12) аукціонний офіс - оператор системи

передачі або інша юридична особа, визначена

відповідно до цього Закону, що забезпечує

розподіл міжзональної пропускної

спроможності;12) аукціонний офіс - оператор системи

передачі або інша юридична особа, визначена

правилами розподілу міжзональної

пропускної спроможності або

загальноєвропейськими правилами, що

забезпечує розподіл міжзональної пропускної

спроможності;12) аукціонний офіс - оператор системи

передачі або інша юридична особа,

визначена відповідно до цього Закону, що

забезпечує розподіл міжзональної

пропускної спроможності шляхом

проведення явних аукціонів;

22 13) баланс між попитом та пропозицією -

задоволення прогнозованого попиту

споживачів на електричну енергію без

необхідності вжиття заходів для зменшення

обсягу споживання;13) баланс між попитом та пропозицією -

задоволення прогнозованого попиту

споживачів на електричну енергію без

необхідності вжиття заходів для зменшення

обсягу споживання;

23 14) балансування - усі дії та процеси, що

здійснюються в будь-який часовий період, за

допомогою яких оператор системи передачі

забезпечує постійне підтримання частоти в

енергосистемі в межах попередньо

визначеного діапазону стабільності та

забезпечує підтримання необхідних обсягів

резервів необхідної якості;14) балансування - усі дії та процеси, що

здійснюються в будь-який період часу, за

допомогою яких оператор системи передачі

забезпечує постійне підтримання частоти в

енергосистемі у межах попередньо

визначеного діапазону стабільності та

забезпечує підтримання необхідних обсягів

резервів необхідної якості;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

24 15) балансуюча група - об'єднання

учасників ринку, що створюється на підставі

договору про створення балансуючої групи, у

межах якого визначений договором учасник

ринку, який входить до такого об'єднання,

несе фінансову відповідальність за баланс

електричної енергії всіх інших учасників

ринку, що входять до такого об'єднання;15) балансуюча група - об'єднання

учасників ринку, що створюється на підставі

договору про створення балансуючої групи,

у межах якого визначений договором

учасник ринку, що входить до такого

об'єднання, несе фінансову відповідальність

за баланс електричної енергії всіх інших

учасників ринку, що входять до такого

об'єднання;

25 16) балансуюча група гарантованого

покупця - балансуюча група, в якій стороною,

відповідальною за баланс, є гарантований

покупець, у межах якої гарантований

покупець несе відповідальність за баланс

електричної енергії, за включені до такої

групи об'єкти електроенергетики або черги їх

будівництва (пусковий комплекс) суб'єктів

господарювання, що виробляють електричну

енергію з альтернативних джерел енергії;16) балансуюча група гарантованого

покупця - балансуюча група, в якій

стороною, відповідальною за баланс

електричної енергії, є гарантований

покупець, у межах якої гарантований

покупець несе відповідальність за баланс

електричної енергії, за включені до такої

групи об'єкти електроенергетики або черги

їх будівництва (пусковий комплекс)

суб'єктів господарювання, що виробляють

електричну енергію з альтернативних

джерел енергії;

26 17) балансуюча електрична енергія -

електрична енергія, що використовується

оператором системи передачі під час

балансування; 17) балансуюча електрична енергія -

електрична енергія, яку використовує

оператор системи передачі під час

балансування;

27 18) балансуюча потужність - обсяг резервів

для регулювання частоти та активної

потужності, який постачальник послуг з

балансування зобов’язався підтримувати, та у

межах якого має зобов’язання подати заявки

на відповідний обсяг балансуючої

електричної енергії оператору системи

передачі відповідно до умов, визначених

договором;18) балансуюча потужність - обсяг

резервів для регулювання частоти та

активної потужності, який постачальник

послуг з балансування зобов’язався

підтримувати та в межах якого має

зобов’язання подати заявки оператору

системи передачі на відповідний обсяг

балансуючої електричної енергії відповідно

до умов, визначених договором;

28 19) балансуючий ринок електричної

енергії (далі - балансуючий ринок) - система

інституційних, комерційних та операційних

відносин щодо здійснення балансування на

ринкових засадах;19) балансуючий ринок електричної

енергії (далі - балансуючий ринок) - система

інституційних, комерційних та операційних

відносин щодо здійснення балансування на

ринкових засадах;

29 20) безпека постачання електричної енергії

- здатність енергетичної системи

забезпечувати потреби споживачів в -7- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.

Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Лукашук Б. О.

(р.к. №454), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452), Відхилено 20) безпека постачання електричної

енергії - спроможність енергосистеми

забезпечувати потреби споживачів в

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.

Пузійчук А. В. (р.к. №182)електричній енергії з чітко визначеним рівнем

ефективності відповідно до вимог цього

Закону; В абзаці двадцять другому підпункту 1

пункту 1 розділу І слова «з чітко визначеним

рівнем ефективності» виключити.електричній енергії з чітко визначеним

рівнем ефективності відповідно до вимог

цього Закону;

30 21) бронювання потужності - послуга, що

надається оператором системи передачі

замовнику бронювання потужності, з

резервування за таким замовником на строк не

більше двох років технічних рішень щодо

схеми приєднання (видачі потужності)

генеруючих установок замовника за

договором про бронювання потужності;21) бронювання потужності - послуга,

яку надає оператор системи передачі

замовнику бронювання потужності, з

резервування за таким замовником на строк

не більше двох років технічних рішень щодо

схеми приєднання (видачі потужності)

генеруючих установок замовника за

договором про бронювання потужності;

31 22) вартість втраченого навантаження -

максимальна ціна електричної енергії,

визначена за результатом оцінки, яку

споживачі готові платити щоб уникнути

перерви в електропостачанні;22) вартість втраченого навантаження -

максимальна ціна електричної енергії,

визначена за результатами оцінювання, яку

споживачі готові сплачувати, щоб уникнути

перерви в електропостачанні;

-8- Н.д. Гриб В. О. (р.к. №310) Відхилено 32 23) вертикально інтегрований суб'єкт

господарювання - юридична особа незалежно

від організаційно-правової форми та форми

власності, фізична особа, у тому числі яка

здійснює контроль над іншою юридичною чи

фізичною особою, що провадить діяльність з

передачі та/або розподілу електричної енергії

і щонайменше одну з функцій з виробництва

або постачання електричної енергії, або група

таких осіб, пов'язаних між собою

безпосередньо чи опосередковано

відносинами контролю, що провадять

діяльність з передачі та/або розподілу

електричної енергії і щонайменше одну з

функцій з виробництва або постачання

електричної енергії;у підпункті 1 пункту 1 розділу І проєкту

Закону:

абзац двадцять п’ятий (пункт 23 частини

першої статті 1) викласти в такій редакції:

«23) вертикально інтегрований суб’єкт

господарювання – електроенергетичне

підприємство або група електроенергетичних

підприємств, де та сама особа або ті самі особи

мають право, прямо чи опосередковано,

здійснювати контроль, і де підприємство або

група підприємств виконує принаймні одну з

функцій передачі або розподілу, і принаймні

одну з функцій виробництва або постачання.

Дія такого визначення не поширюється на

правовідносини, які виникають між

оператором системи розподілу та іншим

(іншими) оператором (операторами) системи

розподілу»;23) вертикально інтегрований суб'єкт

господарювання - юридична особа

незалежно від організаційно-правової

форми та форми власності, фізична особа, у

тому числі яка здійснює контроль над

іншою юридичною чи фізичною особою, що

провадить діяльність з передачі та/або

розподілу електричної енергії і виконує

щонайменше одну з функцій з виробництва

або постачання електричної енергії, або

група таких осіб, пов'язаних між собою

безпосередньо чи опосередковано

відносинами контролю, що провадять

діяльність з передачі та/або розподілу

електричної енергії і виконують

щонайменше одну з функцій з виробництва

або постачання електричної енергії;

33 24) виробник електричної енергії (далі -

виробник) - суб'єкт господарювання, який

здійснює виробництво електричної енергії;24) виробник електричної енергії (далі -

виробник) - суб'єкт господарювання, що

здійснює виробництво електричної енергії;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

34 25) виробництво електричної енергії -

діяльність, пов'язана з перетворенням енергії з

енергетичних ресурсів будь-якого

походження в електричну енергію за

допомогою технічних засобів, крім діяльності

із зберігання енергії;25) виробництво електричної енергії -

діяльність, пов'язана з перетворенням

енергії з енергетичних ресурсів будь-якого

походження в електричну енергію за

допомогою технічних засобів, крім

діяльності із зберігання енергії;

35 26) відповідальність за баланс -

зобов’язання учасників ринку повідомляти і

виконувати графіки електричної енергії у

розрахункові періоди відповідно до обсягів

купленої та проданої електричної енергії та

нести фінансову відповідальність за

врегулювання небалансів;26) відповідальність за баланс -

зобов’язання учасників ринку повідомляти і

виконувати графіки електричної енергії у

розрахункові періоди відповідно до обсягів

купленої та проданої електричної енергії та

нести фінансову відповідальність за

врегулювання небалансів;

36 27) вільна міжзональна пропускна

спроможність (далі - вільна пропускна

спроможність) - доступна пропускна

спроможність між торговими зонами за

вирахуванням розподіленої на аукціонах

величини пропускної спроможності та

пропускної спроможності, на яку не

поширюється дія вимог статей 38, 39 цього

Закону. У розрахунку добової вільної

пропускної спроможності враховується

невикористана величина пропускної

спроможності, розподіленої на попередніх

аукціонах;27) вільна міжзональна пропускна

спроможність (далі - вільна пропускна

спроможність) - доступна пропускна

спроможність між торговими зонами за

вирахуванням величини пропускної

спроможності, розподіленої на аукціонах, та

пропускної спроможності, на яку надано

звільнення відповідно до статті 24 цього

Закону. У розрахунку вільної пропускної

спроможності враховується невикористана

величина пропускної спроможності,

розподіленої на попередніх аукціонах;

37 28) внутрішньодобовий ринок електричної

енергії (далі - внутрішньодобовий ринок) -

сегмент ринку електричної енергії, на якому

купівля-продаж електричної енергії

здійснюється безперервно після завершення

торгів на ринку "на добу наперед" та

впродовж доби фізичного постачання