Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу

України та Кримінального процесуального кодексу України щодо

підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

В умовах збройної агресії російської федерації проти України питання

розвитку оборонно-промислового комплексу з метою забезпечення потреби

сектору безпеки і оборони в ракетах, боєприпасах, озброєнні, військовій та

спеціальній техніці є стратегічним завданням для Української держави.

Разом з тим, наразі оборонна промисловість України розвивається в

умовах постійних обстрілів, дефіциту компонентів, необхідності оперативної

доставки зброї на передову та швидкого масштабування виробництва.

Безпекові ризики та складні економічні умови вимагають від держави

розбудови ефективних механізмів для підтримки та стимулювання

подальшого розвитку оборонної індустрії.

Необхідно враховувати, що виконання державних контрактів

(договорів) з оборонних закупівель вимагає від підприємств оборонно-

промислового комплексу високого рівня відповідальності та організації

виробничих процесів, а також спричиняє додаткові ризики для працівників

таких підприємств. Такі особливості зумовлюють потребу у наданні державою

додаткових гарантій захисту для працівників підприємств, що є виконавцями

державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель.

Саме тому розроблений законопроект спрямований на запровадження

особливостей кримінального провадження стосовно підприємств оборонно-

промислового комплексу та їх службових осіб з метою забезпечення

безперебійного виконання державних контрактів (договорів) з оборонних

закупівель.

Законопроект є похідним від проекту Закону України «Про внесення

змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо

підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу».

2.Мета і шляхи її досягнення

Метою законопроекту є надання додаткових гарантій для захисту

підприємств оборонно-промислового комплексу в межах кримінального

процесу шляхом запровадження особливостей кримінального провадження

стосовно підприємств оборонно-промислового комплексу та їх службових

осіб, визначення нової обставини, що виключає кримінальну протиправність

діяння, вчиненого з метою виконання державних контрактів (договорів) з

оборонних закупівель, а також запровадження мораторію на застосування

заходів кримінально-правового характеру щодо підприємств оборонно-

промислового комплексу.

23.Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Кримінального кодексу

України шляхом доповнення Розділу VIII новою обставиною, що виключає

кримінальну протиправність діяння. Зокрема, пропонується встановити, що не

є кримінальним правопорушенням діяння (дія або бездіяльність), вчинене під

час виконання державного контракту (договору) з оборонних закупівель

службовими особами юридичних осіб, включених у встановленому порядку

Міністерством оборони України до Переліку підприємств оборонно-

промислового комплексу, яке хоча формально містить ознаки кримінального

правопорушення, проте було спрямоване на належне виконання державного

контракту (договору) з оборонних закупівель, було необхідним для

досягнення значної суспільно корисної мети, пов’язаної із укріпленням

обороноздатності держави та її оборонного потенціалу, і не створило загрозу

для життя інших людей або загрозу екологічної катастрофи.

Окрім того, передбачається мораторій на застосування заходів

кримінально-правового характеру щодо юридичних осіб, включених до

Переліку підприємств оборонно-промислового комплексу. У разі виключення

юридичної особи з Переліку підприємств оборонно-промислового комплексу

застосування заходів кримінально-правового характеру здійснюється на

загальних підставах.

Також передбачаються зміни до Кримінального процесуального кодексу

України шляхом визначення особливостей кримінального провадження

стосовно підприємств оборонно-промислового комплексу та їх службових

осіб. Зокрема, як додаткова гарантія захисту підприємств оборонно-

промислового комплексу передбачається, що вчинення окремих

процесуальних дій та прийняття окремих процесуальних рішень щодо

юридичних осіб, включених до Переліку підприємств оборонно-промислового

комплексу, та їх службових осіб потребуватимуть погодження Генерального

прокурора України.

Законопроект є похідним від проекту Закону України «Про внесення

змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо

підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу», яким

передбачається порядок формування Переліку підприємств оборонно-

промислового комплексу.

4.Стан нормативно-правової бази у цій сфері правового

регулювання

Правове регулювання відповідних суспільних відносин здійснюється,

зокрема, Кримінальним кодексом України, Кримінальним процесуальним

кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України «Про

оборону України», а також підзаконними нормативно-правовими актами.

35.Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту не потребує додаткових фінансових

витрат із Державного і місцевих бюджетів України.

6.Прогнозовані соціально-економічні та інші наслідки прийняття

законопроекту

Прийняття законопроекту створить додаткові гарантії для діяльності

підприємств оборонно-промислового комплексу та сприятиме забезпеченню

безперебійного виконання державних контрактів (договорів) з оборонних

закупівель.

Народні депутати України