Проєкт Закону про внесення змін до розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок природного газу" щодо скасування плати за транспортування і розподіл природного газу для населення

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

До законопроекту за реєстр. № 13405 від 24.06.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

17 вересня 2025 року (протокол № 227) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Розділу VII «Прикінцеві

та перехідні положення» Закону України «Про ринок природного газу» щодо

скасування плати за транспортування і розподіл природного газу для населення

(реєстр. № 13405 від 24.06.2025), поданий народним депутатом України

Заремським М.В.

Законопроектом пропонується встановити, що тимчасово, під час

воєнного стану, введеного з 24.02.2022, та протягом 12 місяців з дня його

припинення чи скасування, побутові споживачі звільняються від оплати послуг

з транспортування та розподілу природного газу.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

реалізація положень законопроекту в кінцевому результаті не матиме

впливу на надходження чи видатки загального та/або спеціального фондів

державного бюджету;

внаслідок реалізації законопроекту ймовірне недоотримання учасниками

ринку природнього газу на першому етапі 13,8 млрд грн в річному обчисленні,

у зв’язку з чим гіпотетичні втрати (недоотримання) державного бюджету

можуть становити спочатку близько 4 млрд грн в річному обчисленні, які

будуть компенсовані надходженнями від оподаткування доходів суб’єктів

господарювання, в яких громадяни зможуть придбати більше товарів та послуг

в рамках своєї життєдіяльності;

можливими джерелами компенсації втрат надходжень державного

бюджету можуть бути залучення коштів, передбачених за бюджетними

програмами «Резервний фонд» (код 3511030) та «Обслуговування державного

боргу» (код 3511350), а також за рахунок надходжень в рамках програм

допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав,

міжнародних організацій, донорських установ та кредитів (позик), залучених

державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних

фінансових організацій.

2Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту:

може вплинути на виконання закону про державний бюджет в поточному

періоді;

призведе до зменшення вартості комунальних послуг громадянам, які

використовують природний газ для побутових потреб, у тому числі тих, які

отримують пільги і житлові субсидії на оплату житлово-комунальних послуг,

що відповідно матиме наслідком скорочення витрат державного бюджету на

виплату пільг і субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг;

погіршить фінансове становище постачальників послуг з

транспортування та розподілу природного газу побутовим споживачам та

призведе до блокування діяльності таких постачальників послуг і відповідно до

припинення надання послуг, а також призведе до неможливості здійснювати

відновлювальні роботи об’єктів газотранспортної та газорозподільної системи,

що страждають внаслідок збройної агресії РФ проти України.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного бюджету щодо сплати відповідними суб’єктами

господарювання податків і зборів та зменшення видатків державного бюджету

на виплату житлових субсидій і пільг громадянам на сплату житлово-

комунальних послуг, а також може потребувати додаткових видатків

державного бюджету на надання фінансової підтримки відповідним суб’єктам

господарювання). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА