Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за перевищення допустимого рівня шуму

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №13391

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

17 вересня 2025 року (протокол №227 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної

відповідальності за перевищення допустимого рівня шуму" (реєстр. №13391 від

20.06.2025), поданий народним депутатом України Грищуком Р.П.

Законопроектом пропонується посилити адміністративну відповідальність

за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо

захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в

населених пунктах і громадських місцях шляхом збільшення розмірів штрафів з

п’яти – ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян до

тридцяти – п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян / виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн, розмір штрафу може збільшитися з 85 – 2 550 гривень до 510

– 8 500 гривень/.

Крім того, відповідно до статей 218, 219, 221, 222 та 255 Кодексу України

про адміністративні правопорушення справи про такі правопорушення

визначено розглядати адміністративним комісіям при виконавчих органах

міських рад, виконавчим комітетам сільських, селищних, міських рад, районним,

районним у місті, міськім чи міськрайонним судам (суддям) та органам

Національної поліції за протоколами, складеними органами управління

Військової служби правопорядку у Збройних Силах України та уповноваженими

на те особами органів Національної поліції.

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення доходів державного бюджету та

місцевих бюджетів від сплати штрафних санкцій за відповідні правопорушення,

оскільки такі надходження відповідно до пункту 23 частини другої статті 29,

пункту 27 частини першої статті 64 Бюджетного кодексу України належать до

доходів загального фонду державного та місцевих бюджетів.

Міністерство фінансів України, зазначаючи про вплив законопроекту на

дохідну частину бюджетів, зауважує, що вартісна величина такого впливу

залежатиме від кількості зафіксованих правопорушень і накладених стягнень,

однак відсутність необхідних для розрахунку даних унеможливила проведення

вартісної оцінки впливу на показники бюджету.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб'єкту права законодавчої ініціативи до законопроекту належало надати

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної

відповідальності за перевищення допустимого рівня шуму" (реєстр. №13391 від

20.06.2025), поданий народним депутатом України Грищуком Р.П., є таким, що

матиме опосередкований вплив на показники бюджетів (може призвести до

збільшення доходів державного і місцевих бюджетів залежно від виявлених

правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА