Проєкт Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

щодо проекту Закону України про внесення зміни до статті 11 Закону

України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»

(реєстр. № 13388)

Відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» та доручення Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

на своєму засіданні 30 червня 2025 року (Протокол № 214) розглянув проект

Закону України про внесення зміни до статті 11 Закону України «Про

організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (реєстр. № 13388)

поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими народними

депутатами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про колективні договори і угоди»

колективний договір, угода укладаються на основі чинного законодавства,

прийнятих сторонами зобов'язань з метою регулювання виробничих, трудових і

соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та

роботодавців.

Статтею 11 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах

воєнного стану» (далі – Закон) визначено, що на період воєнного стану дія

окремих положень колективного договору може бути зупинена за ініціативою

роботодавця.

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту за реєстр. №

13388, норма, передбачена статтею 11 Закону, надає одностороннє право одній

із сторін колективного договору (стороні роботодавця) визначати дію або

зупинення положень колективного договору на власний розсуд, що може

призводити до необґрунтованого порушення узятих нею зобов’язань. У зв’язку з

цим автори законопроекту пропонують встановити, що у період дії воєнного

стану роботодавець може ініціювати зупинення дії окремих положень

колективного договору, які регулюють відносини, визначені цим Законом. При

цьому дія таких положень може бути зупинена тільки за взаємною згодою сторін

колективного договору у порядку, визначеному цим колективним договором.

Також, зважаючи на необхідність врегулювання питання щодо чинності

тих колективних договорів (їх положень), дію яких було зупинено відповідно до

статті 11 Закону, законопроектом пропонується визначити, що протягом трьох

місяців з дня набрання чинності цим Законом сторони колективного договору

зобов’язані почати переговори про можливості та строки поновлення його

положень, зупинених без взаємної згоди його сторін. Порядок та строки

поновлення таких положень визначаються сторонами колективного договору.

2

Про рішення щодо поновлення дії положень колективного договору сторона

роботодавця повідомляє орган, що здійснив повідомну реєстрацію цього

колективного договору, у тижневий строк з дня ухвалення такого рішення.

На думку авторів законопроекту, його прийняття сприятиме

удосконаленню норм Закону в частині процедури зупинення окремих положень

колективного договору.

Міністерство фінансів України зазначає, що реалізація законопроекту не

потребуватиме додаткових витрат з державного та місцевих бюджетів, оскільки

він має організаційний характер.

Міністерство юстиції України висловлює пропозиції до законопроекту та

зазначає, що для вироблення остаточної позиції щодо нього слід враховувати

позицію Міністерства економіки України.

Міністерство економіки України повідомляє про відсутність пропозицій і

зауважень до законопроекту.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини підтримує проект

Закону.

Національна служба посередництва і примирення надає пропозиції до

законопроекту.

Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських

об’єднань профспілок на національному рівні підтримує проект Закону в цілому.

Профспілка залізничників і транспортних будівельників України та

Конфедерація Вільних профспілок України надають окремі пропозиції до

законопроекту.

Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному

рівні повідомляє про відсутність пропозицій до законопроекту.

Враховуючи зазначене та беручи до уваги результати обговорення, Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів,

ухвалив цей висновок і рекомендує Верховній Раді України відповідно до

частини третьої статті 93, пункту 1 частини першої та частини другої статті 114

Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення зміни

до статті 11 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах

воєнного стану» (реєстр. № 13388), поданий народним депутатом України

Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами України, включити до

порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

та за результатами його розгляду у першому читанні прийняти за основу та в

цілому.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено голову підкомітету з питань соціального захисту і реабілітації осіб з

інвалідністю та регулювання діяльності їх підприємств і громадських об'єднань

Гривка С.Д.

Голова Комітету Г.М. Третьякова