Тип: Звичайний
№ 13378
Дата: 17 червня 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 13378
про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності Державної спеціальної служби транспорту
Автор(и): Народні депутати України Завітневич О. М., Бакумов О. С.,
Костенко Р. В., Копитін І. В., Кравчук Є. М., Негулевський І. П.,
Захарченко В. В., Кісєль Ю. Г., Гетманцев Д. О., Федієнко О. П.,
Мотовиловець А. В., Копиленко О. Л., Бондаренко О. В., Зуб В.
О., Павленко Ю. О., Козир С. В., Третьякова Г. М., Безугла М.
В., Галайчук В. С., Герасименко І. Л., Івченко В. Є., Юрчишин Я.
Р., Ватрас В. А., Березін М. Ю., Радуцький М. Б., Мережко О. О.,
Здебський Ю. В., Бондар М. Л., Бабак С. В., Клочко А. А.,
Мандзій С. В., Тищенко М. М., Бобровська С. А., Лаба М. М.,
Ковальов О. І., Горобець О. С., Копанчук О. Є., Горбенко Р. О.,
Цимбалюк М. М., Фролов П. В., Веніславський Ф. В., Костюк Д.
С., Констанкевич І. М.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 23.09.2025
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проєкт Проєкт
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
3 “Про внесення змін до деяких законів
України щодо діяльності Державної
спеціальної служби транспорту” Про внесення змін до деяких законів
України щодо діяльності Державної
спеціальної служби транспорту
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
5 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:
6 1. У частині першій статті 2 Закону
України “Про правовий режим майна у
Збройних Силах України” (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., № 48, 1.У статті 2 Закону України “Про
правовий режим майна у Збройних Силах
України” (Відомості Верховної Ради
України, 1999 р., № 48, ст. 407 із
наступними змінами):
7 ст. 407; з подальшими змінами) слова “а
військова зброя та боєприпаси до неї також
Державній спеціальній службі транспорту”
виключити.у частині першій слова “а військова зброя
та боєприпаси до неї також Державній
спеціальній службі транспорту” виключити;
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-1- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38) Враховано 8
Доповнити статтю 2 Закону України “Про
правовий режим майна у Збройних Силах
України” новою частиною другою такого
змісту:
“За рішенням Кабінету Міністрів
України озброєння та бойова техніка, які є
трофейним майном, можуть бути передані
відповідним підприємствам державної
форми власності з метою виконання
науково-дослідних або дослідно-
конструкторських та технологічних робіт,
у тому числі із залученням іноземних
суб’єктів господарювання (іноземних
юридичних осіб), органів іноземних держав
як на території України, так і за її межами,
або передані іноземним державам, з якими
укладено міжнародні договори з питань
співробітництва у сфері безпеки та/або
оборони”.
У зв’язку з цим частини другу – п’яту
вважати відповідно частинами третьою –
шостою.після частини першої доповнити
новою частиною такого змісту:
“За рішенням Кабінету Міністрів
України озброєння та бойова техніка, які
є трофейним майном, можуть бути
передані відповідним підприємствам
державної форми власності з метою
виконання науково-дослідних або
дослідно-конструкторських і
технологічних робіт, у тому числі із
залученням іноземних суб’єктів
господарювання (іноземних юридичних
осіб), органів іноземних держав як на
території України, так і за її межами, або
передані іноземним державам, з якими
укладено міжнародні договори з питань
співробітництва у сфері безпеки та/або
оборони”.
У зв’язку з цим частини другу –
дев’яту вважати відповідно частинами
третьою – десятою.
9 2. Внести зміни до Закону України Закону
України “Про Державну спеціальну службу
транспорту (Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 2004, № 19, ст.269 з
подальшими змінами): 2. У Законі України “Про Державну
спеціальну службу транспорту” (Відомості
Верховної Ради України, 2004 р., № 19, ст.
269 із наступними змінами):
-2- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Іонова М.
М. (р.к. №208)Відхилено 10 1) статтю 1 викласти в такій редакції:
Стаття 1. Основні завдання Державної
спеціальної служби транспорту1) статті 1–3 викласти в такій редакції:
-3- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Іонова М.
М. (р.к. №208)Відхилено 11 “Державна спеціальна служба транспорту
є спеціалізованим військовим формуванням,
що входить до системи Міністерства оборони
України, призначеним для забезпечення
стійкого функціонування транспорту,
будівництва нових та/або відновлення
пошкоджених об’єктів єдиної транспортної Державна спеціальна служба транспорту є
спеціалізованим військовим формуванням,
що входить до системи Міністерства оборони
України, призначеним для забезпечення “Стаття 1. Завдання Державної
спеціальної служби транспорту
Державна спеціальна служба транспорту
є спеціалізованим військовим формуванням,
що входить до системи Міністерства
оборони України, призначеним для
забезпечення стійкого функціонування
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
стійкого функціонування єдиної
транспортної системи України.
-4- Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.
Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д. Климпуш-
Цинцадзе І. О. (р.к. №195), Н.д. Бондар М.
Л. (р.к. №320), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Враховано редакційно
Державна спеціальна служба транспорту є
спеціалізованим військовим формуванням,
що входить до системи Міністерства оборони
України, призначеним для забезпечення
стійкого функціонування транспорту та
єдиної транспортної системи України в
інтересах оборони держави, будівництва
об’єктів та споруд загальновійськового та
спеціального призначення, а також об’єктів
нерухомості та інфраструктури у сфері
управління Міністерства оборони України.
-5- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха
О. В. (р.к. №56), Н.д. Шпак Л. О. (р.к.
№395), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к. №58), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Коваль О. В.
(р.к. №57), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63)Відхиленосистеми України в інтересах оборони
держави, об’єктів та споруд
загальновійськового та спеціального
призначення, а також об’єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України.
Слова «а також об’єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України» виключити.
Обґрунтування:
Потребує концептуального визначення
сфера відання Держспецтранспорту.
Безумовно підтримується поширення
повноважень Держспецтранспорту на
капітальне будівництво, реконструкція
об’єктів та споруд загальновійськового та
спеціального призначення, у тому числі
військових інженерно-технічних та
фортифікаційних споруд. Разом з тим,
поширення повноважень
Держспецтранспорту на будівництво будь-
яких об’єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України та участь в транспорту, будівництва нових та/або
відновлення пошкоджених об’єктів єдиної
транспортної системи України в інтересах
оборони держави, об’єктів і споруд
загальновійськового та спеціального
призначення, а також об’єктів нерухомості
та інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кібербезпеці потребує обґрунтування.У цьому
конетксті, надання Держспецтранспорту
повноважень будівництва житла містить
корупційний ризик. У зв’язку з розширенням
штату ЗСУ перелік військовослужбовців та
членів їх сімей, які потребуватимуть
забезпечення житлом, тільки зростатиме.
Для уникнення корупційних ризиків замовлення
на таке має бути реалізовано через відкриті
публічні закупівлі, а не військовою
структурою, яка підконтрольна Міністру
оборони. Крім того, будівництво житла є
радше сервісною функцією, а не функцією
військового формування.
-6- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Федина С.
Р. (р.к. №190), Н.д. Гончаренко О. О. (р.к.
№338), Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
Абзац другий пункту першого частини
другої розділу І законопроекту викласти у
наступній редакції: «“Державна спеціальна
служба транспорту є спеціалізованим
військовим формуванням, що входить до
системи Міністерства оборони України,
призначеним для забезпечення стійкого
функціонування транспорту, капітального
будівництва нових та/або відновлення
пошкоджених об'єктів єдиної транспортної
системи України в інтересах оборони
держави, об'єктів та споруд
загальновійськового та спеціального
призначення, а також об'єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України.»
-7- Н.д. Сірко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано редакційно
“Державна спеціальна служба транспорту
є спеціалізованим військовим формуванням,
що входить до системи Міністерства оборони
України, призначеним для забезпечення
стійкого функціонування транспорту, нового
будівництва, реконструкції, капітального
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
ремонту об’єктів єдиної транспортної системи
України в інтересах оборони держави,
об’єктів та споруд загальновійськового та
спеціального призначення, а також об’єктів
нерухомості та інфраструктури у сфері
управління Міністерства оборони України.
12 Основними завданнями Державної
спеціальної служби транспорту є:Основними завданнями Державної
спеціальної служби транспорту є:
13 технічне прикриття, відбудова,
встановлення загороджень на об’єктах єдиної
транспортної системи України з метою
забезпечення діяльності Збройних Сил
України та інших військових формувань,
утворених відповідно до законів України;технічне прикриття, відбудова,
встановлення загороджень на об’єктах
єдиної транспортної системи України з
метою забезпечення діяльності Збройних
Сил України та інших військових
формувань, утворених відповідно до законів
України;
-8- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Іонова М.
М. (р.к. №208)Відхилено
капітальне будівництво, реконструкція
об’єктів та споруд, у тому числі військових
інженерно-технічних та фортифікаційних
споруд, а також об’єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України;
-9- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха
О. В. (р.к. №56), Н.д. Шпак Л. О. (р.к.
№395), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к. №58), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Коваль О. В.
(р.к. №57), Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63)Відхилено14 капітальне будівництво, реконструкція
об’єктів та споруд загальновійськового та
спеціального призначення, у тому числі
військових інженерно-технічних та
фортифікаційних споруд, а також об’єктів
нерухомості та інфраструктури у сфері
управління Міністерства оборони України;
Слова «а також об’єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України» виключити.
Обґрунтування:
Потребує концептуального визначення
сфера відання Держспецтранспорту.
Безумовно підтримується поширення
повноважень Держспецтранспорту на
капітальне будівництво, реконструкція
об’єктів та споруд загальновійськового та
спеціального призначення, у тому числі
військових інженерно-технічних та капітальне будівництво, реконструкція
об’єктів і споруд загальновійськового та
спеціального призначення, у тому числі
військових інженерно-технічних та
фортифікаційних споруд, а також об’єктів
нерухомості та інфраструктури у сфері
управління Міністерства оборони України;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
фортифікаційних споруд. Разом з тим,
поширення повноважень
Держспецтранспорту на будівництво будь-
яких об’єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України та участь в
кібербезпеці потребує обґрунтування.У цьому
конетксті, надання Держспецтранспорту
повноважень будівництва житла містить
корупційний ризик. У зв’язку з розширенням
штату ЗСУ перелік військовослужбовців та
членів їх сімей, які потребуватимуть
забезпечення житлом, тільки зростатиме.
Для уникнення корупційних ризиків замовлення
на таке має бути реалізовано через відкриті
публічні закупівлі, а не військовою
структурою, яка підконтрольна Міністру
оборони. Крім того, будівництво житла є
радше сервісною функцією, а не функцією
військового формування.
15 виявлення та/або очищення об’єктів та
місцевості (водних акваторій) від
вибухонебезпечних предметів;виявлення та/або очищення об’єктів та
місцевості (водних акваторій) від
вибухонебезпечних предметів;
-10- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 16 охорона та оборона об’єктів державного
значення єдиної транспортної системи
України;1. В абзаці сьомому підпункту 1 пункту 2
Розділу І законопроекту слова «та оборона»
виключити.
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити покладення на Державну
спеціальну службу транспорту лише завдання
із охорони об’єктів державного значення
єдиної транспортної системи України,
виключивши, відповідно такі повноваження,
як охорона об’єктів державного значення
єдиної транспортної системи України.
Врахування цієї правки збереже чинну
норму Закону про Державну спеціальну
службу транспорту та відповідатиме
Конституції України, згідно норм якої
оборона України покладена на Збройні Сили охорона та оборона об’єктів державного
значення єдиної транспортної системи
України;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
України, а забезпечення державної безпеки і
захист державного кордону України
покладаються на відповідні військові
формування та правоохоронні органи
держави.
-11- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Іонова М.
М. (р.к. №208)Відхилено
охорона об’єктів державного значення
єдиної транспортної системи України;
-12- Н.д. Заремський М. В. (р.к. №403) Відхилено
1. Абзац сьомий підпункту 1 пункту 2
Розділу І законопроекту викласти у такій
редакції: «охорона об’єктів державного
значення єдиної транспортної системи
України;».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується
передбачити виключення із проекту норми
про покладення на Державну спеціальну
службу транспорту завдання із оборони
об’єктів державного значення єдиної
транспортної системи України, залишивши
тільки охорону, як передбачено чинною
нормою Закону.
Оскільки Конституцією оборона України
покладена на Збройні Сили України, а
забезпечення державної безпеки і захист
державного кордону України покладаються
на відповідні військові формування та
правоохоронні органи держави.
-13- Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.
Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д. Климпуш-
Цинцадзе І. О. (р.к. №195), Н.д. Бондар М.
Л. (р.к. №320), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203)Відхилено
охорона об’єктів державного значення
єдиної транспортної системи України;
-14- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У абзаці сьомому пункту 1 частини другої
розділу І законопроекту виключити слова «та
оборона».
-15- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Іонова М.
М. (р.к. №208)Враховано редакційно 17 виконання інших завдань, пов’язаних із
участю в обороні держави та забезпеченням
ефективного функціонування єдиної
транспортної системи України.”; виконання інших завдань, пов’язаних з
участю в обороні держави та забезпеченням
ефективного функціонування єдиної
транспортної системи України.виконання інших завдань, пов’язаних із
участю в обороні держави та забезпеченням
ефективного функціонування єдиної
транспортної системи України.
-16- Н.д. Мурдій І. Ю. (р.к. №306) Відхилено 18
Під об'єктами єдиної транспортної системи
України розуміють сукупність різновидів
транспортних засобів та розгалужену
інфраструктуру для надання всього комплексу
транспортних послуг.
-17- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Буймістер Л. А. (р.к. №424), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д.
Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д. Пузійчук А.
В. (р.к. №182), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено 19 2) статтю 2 викласти в такій редакції:
Статтю 2 викласти в такій редакції:
“Стаття 2. Основні функції Державної
спеціальної служби транспорту
Основними функціями Державної
спеціальної служби транспорту є:
організація і виконання завдань з
технічного прикриття та відбудови об’єктів
єдиної транспортної системи України в
інтересах оборони держави;
проведення робіт з будівництва нових та
підвищення строків експлуатації і пропускної
спроможності діючих об’єктів єдиної
транспортної системи України;
організація та виконання робіт з
будівництва, реконструкції та капітального
ремонту об’єктів нерухомості та
інфраструктури у сфері управління
Міністерства оборони України;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
організація та виконання робіт з
будівництва та утримання військових
інженерно-технічних та фортифікаційних
споруд;
участь у ліквідації наслідків аварій,
катастроф, пожеж, стихійного лиха на
транспортних комунікаціях, проведення в разі
необхідності невідкладних робіт у
небезпечних районах унаслідок надзвичайних
ситуацій техногенного, природного та
екологічного характеру;
Організація та виконання робіт з
обладнання об’єктів і споруд системами
радіаційного, хімічного та біологічного (РХБ)
захисту, проведення РХБ розвідки, ліквідація
наслідків застосування хімічної, біологічної
та ядерної зброї;
проведення пошуку, ідентифікації,
вилучення, знешкодження, підйому,
транспортування та знешкодження
(знищення) вибухонебезпечних предметів на
місцевості (водних акваторіях) та об’єктах
єдиної транспортної системи України;
визначення районів на місцевості (водних
акваторіях) та об’єктів, що потребують
проведення гуманітарного розмінування,
маркування небезпечних ділянок, проведення
очищення (розмінування) територій;
забезпечення постійної готовності
підрозділів Державної спеціальної служби
транспорту до виконання покладених на них
завдань;
встановлення та утримання загороджень
на найважливіших об’єктах єдиної
транспортної системи України;
наведення, будівництво, експлуатація і
ремонт (реконструкція) наплавних мостів та
естакад;
участь у забезпеченні кібербезпеки та
кіберзахисту в інформаційнокомунікаційних
системах;
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
участь у виконанні заходів територіальної
оборони, а також заходів, спрямованих на
додержання правового режиму воєнного
стану.”;
20 “Стаття 2. Основні функції Державної
спеціальної служби транспортуСтаття 2. Основні функції Державної
спеціальної служби транспорту
21 Основними функціями Державної
спеціальної служби транспорту є:Основними функціями Державної
спеціальної служби транспорту є:
-18- Н.д. Сірко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано частково 22 організація і виконання завдань з
технічного прикриття та відбудови об’єктів
єдиної транспортної системи України в
інтересах оборони держави;організація і виконання завдань з
технічного прикриття та нового будівництва,
реконструкції, капітального ремонту об’єктів
єдиної транспортної системи України в
інтересах оборони держави;організація і виконання завдань з
технічного прикриття та будівництва
об’єктів єдиної транспортної системи
України в інтересах оборони держави;
-19- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Федина С.
Р. (р.к. №190), Н.д. Гончаренко О. О. (р.к.
№338), Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено 23 проведення робіт з будівництва нових та
підвищення строків експлуатації і пропускної
спроможності діючих об’єктів єдиної
транспортної системи України;
Абзац четвертий пункту другого частини
другої розділу І законопроекту викласти у
наступній редакції: «проведення робіт з
капітального будівництва нових та
підвищення строків експлуатації і пропускної
спроможності діючих об'єктів єдиної
транспортної системи України;»проведення робіт з будівництва нових та
підвищення строків експлуатації і
пропускної спроможності діючих об’єктів
єдиної транспортної системи України;
-20- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.