Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо удосконалення процедури конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До законопроекту

за реєстр. № 13382

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

06 травня 2026 року (протокол № 234) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і

статус суддів» щодо удосконалення процедури конкурсу на зайняття посади

члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (реєстр. № 13382 від

18.06.2025), поданий народними депутатами України Радіною А. О.,

Мовчаном О. В. та іншими, відмітивши таке.

Законопроектом пропонується, зокрема, збільшити строк повноважень

Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої

кваліфікаційної комісії суддів України /далі – Конкурсна комісія/, встановивши,

що її повноваження припиняється через п’ять років після призначення першого

повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України після дня

набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про

судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо відновлення роботи

Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» (члени Конкурсної комісії

призначаються строком на чотири роки і можуть бути призначені повторно). У

випадку, якщо на момент припинення строку повноважень Конкурсної комісії

оголошено конкурс на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії

суддів, то строк повноважень Конкурсної комісії завершується в день ухвалення

Вищою радою правосуддя рішення про призначення відібраного кандидата на

вакантну посаду.

Варто зауважити, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів»

встановлено, що:

організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Конкурсної

комісії здійснює секретаріат Вищої ради правосуддя /стаття 95-1/;

члени Конкурсної комісії здійснюють свої повноваження на громадських

засадах і на час роботи в Конкурсній комісії звільняються від виконання

службових обов’язків за основним місцем роботи із збереженням середньої

заробітної плати /стаття 95-1/;

члени Конкурсної комісії, запропоновані міжнародними та іноземними

організаціями, які постійно не проживають у місті Києві, мають право на

компенсацію витрат на проживання та переїзд за рахунок коштів Державного

2бюджету України, а порядок та граничні розміри компенсації таких витрат

визначаються Кабінетом Міністрів України /пункт 51. розділ XII "Прикінцеві та

перехідні положення"/.

У експертному висновку Міністерства фінансів України (далі – Мінфін) до

законопроекту відмічається, що членам Конкурсної комісії, запропонованим

міжнародними та іноземними організаціями, які постійно не проживають у

м. Києві, на час виконання ними своїх повноважень компенсуються витрати на:

оплату вартості проживання в готелях або інших об’єктах, призначених для

надання послуг з тимчасового розміщення (проживання), інших житлових

приміщеннях (у сумі, що не може перевищувати еквівалент 200 євро на добу);

переїзд (у тому числі на перевезення багажу, бронювання транспортних квитків

та інших витрат, пов’язаних із придбанням проїзних квитків та страхових

платежів на транспорті) до м. Києва і назад, що забезпечуються за рахунок

коштів передбачених за бюджетною програмою «Забезпечення засад

функціонування незалежної судової влади» (код 5981010).

Довідково: Законом України «Про Державний бюджет України на

2026 рік» встановлено бюджетні призначення ВРП за бюджетною програмою

5981010 у обсязі 434,4 млн гривень.

Відтак, враховуючи, що серед іншого законопроектом надається

можливість членам Конкурсної комісії відмовитися від отримання винагороди та

компенсації вищевказаних витрат, реалізація такої законодавчої ініціативи може

зумовити економію коштів державного бюджету, у разі фактичної відмови від

компенсаційних виплат, а оцінка впливу залежатиме від практики застосування

даної законодавчої ініціативи.

За узагальнюючим висновком Мінфін зазначає, що в межах компетенції

зауважень до законопроекту не має.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету ухвалив

таке рішення: законопроект за реєстр. № 13382 не матиме безпосереднього

впливу на показники бюджету (може зумовити оптимізацію витрат державного

бюджету залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У

разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА