Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон" щодо врегулювання деяких питань, пов’язаних із оформленням документів, що посвідчують особу громадянина України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань гуманітарної та інформаційної політики

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

на проєкт постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради

України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України

та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» щодо

врегулювання деяких питань, пов’язаних із оформленням документів, що

посвідчують особу громадянина України (реєстр. № 13369), поданий

народним депутатом України А. Задорожним та іншими народними

депутатами України

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет Верховної Ради

України з питань гуманітарної та інформаційної політики на своєму засіданні 15

липня 2025 року (протокол № 176) розглянув проєкт постанови про внесення

змін до Постанови Верховної Ради України «Про затвердження положень про

паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за

кордон» щодо врегулювання деяких питань, пов’язаних із оформленням

документів, що посвідчують особу громадянина України (реєстр. № 13369),

поданий народним депутатом України А. Задорожним та іншими народними

депутатами України.

Як зазначено у пояснювальній записці, метою прийняття зазначеного

проєкту постанови є приведення Постанови Верховної Ради України «Про

затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт

громадянина України для виїзду за кордон» у відповідність до чинних

законодавчих актів, зокрема Закону України «Про забезпечення функціонування

української мови як державної».

У пояснювальній записці до проєкту постанови сказано, що важливість

внесення змін до вказаної Постанови корелюється також із позицією

Уповноваженого із захисту державної мови.

Проектом постанови вносяться зміни до Постанови Верховної Ради

України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про

паспорт громадянина України для виїзду за кордон» від 26.06.1992 року № 2503-

ХІІ, відповідно до яких пропонується:

- зміна назви Постанови Верховної Ради України «Про затвердження

Положення про паспорт громадянина України». Положення про паспорт

громадянина України для виїзду за кордон, яке затверджене цією Постановою,

визнається таким, що втратило чинність;

- зміни до п. 4 Постанови (розділ І «Загальні положення») щодо мови

внесення записів до паспорта у вигляді паспортної книжечки, встановивши, що

вона визначається частиною першою статті 8 Закону України «Про забезпечення

функціонування української мови як державної».

У пояснювальній записці до проєкту постанови зазначено, що «реалізація

положень проекту постанови, у разі його прийняття, не потребуватиме

фінансування з державного чи місцевого бюджетів».

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

надає свої зауваження до проєкту постанови. Зокрема зазначає, що «у разі

існування потреби оновлення нормативного регулювання питань видачі

паспорта громадянина України таке оновлення повинно мати більш

комплексний характер, з врахуванням законодавчого регулювання відповідних

питань на сьогоднішній день. При цьому, обраний у проєкті спосіб оновлення

правового регулювання суспільних відносин шляхом внесення змін до постанови

Верховної Ради України викликає сумніви, адже при цьому не враховується

встановлена на законодавчому рівні компетенція Уряду при вирішенні

зазначених питань».

Державна міграційна служба України підтримує зазначений проєкт

постанови і зазначає, що у разі її прийняття забезпечить виконання (застосування

в діяльності) його норм у межах визначеної законодавством компетенції.

Народні депутати України – члени Комітету з питань гуманітарної та

інформаційної політики підтримують авторів проєкту постанови і вважають, що

його прийняття дозволить, зокрема, забезпечити оформлення паспорта

громадянина у вигляді паспортної книжечки (внесення до нього записів)

виключно державною мовою.

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в

першому читанні прийняти проєкт постанови про внесення змін до Постанови

Верховної Ради України «Про затвердження положень про паспорт громадянина

України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» щодо

врегулювання деяких питань, пов’язаних із оформленням документів, що

посвідчують особу громадянина України (реєстр. № 13369), поданий народним

депутатом України А. Задорожним та іншими народними депутатами України,

за основу і в цілому.

2. Направити цей висновок Комітету про розгляд зазначеного проєкту

постанови до Комітету Верховної Ради України з питань прав людини,

деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України,

національних меншин і міжнаціональних відносин.

Голова Комітету Микита ПОТУРАЄВ