Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження пропорційності відповідальності за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №13314-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

07 липня 2025 року (протокол №219) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення (щодо запровадження пропорційності

відповідальності за перевищення встановлених обмежень швидкості руху

транспортних засобів)" (реєстр. № 13314-1 від 04.06.2025), поданий народним

депутатом України Кривошеєвим І.С.

Законопроектом пропонується доповнити Кодекс України про

адміністративні правопорушення новою статтею 122-6 та посилити

адміністративну відповідальність за перевищення встановлених обмежень

швидкості руху шляхом запровадження нової градації штрафів залежно від

перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів, а

саме: більш як на 20 км/год – штраф в розмірі сорока неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, більш як на 30 км/год – штраф в розмірі

вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, більш як на

40 км/год – штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, більш як на 60 км/год – штраф в розмірі ста шістдесяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, більш як на 80 км/год – штраф

в розмірі двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн, розмір штрафу може становити від 680 до 3 400 гривень/.

Довідково: чинна норма, перевищення встановлених обмежень швидкості

руху транспортних засобів більш як на десять кілометрів на годину – штраф в

розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 грн) та

більш як на п'ятдесят кілометрів на годину – штраф в розмірі ста

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн)

При цьому, змінами до статті 22 Кодексу України про адміністративні

правопорушення скасовується можливість звільнення від адміністративної

відповідальності при малозначності правопорушення в частині правопорушень,

передбачених новою статтею 122-6 цього Кодексу.

Водночас, згідно із змінами до статей 221, 222, 2135-1 та 225 цього

Кодексу справи про такі правопорушення визначено розглядати районним,

районним у місті, міськім чи міськрайонним судам (суддям), уповноваженими

особами органів Національної Поліції та військовій інспекції безпеки

дорожнього руху Військової служби правопорядку у ЗСУ за протоколами,

складеними органами національної поліції та військової інспекції безпеки

дорожнього руху Військової служби правопорядку у ЗСУ.

У разі виявлення зазначених правопорушень та застосування відповідних

санкцій реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

доходів державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування від

надходжень штрафних санкцій (оскільки такі надходження відповідно до

пункту 23 частини другої, пункту 13-5 частини третьої статті 29 та пункту 37-2

частини першої 64 Бюджетного кодексу України належать до доходів

загального фонду відповідних бюджетів).

Міністерство фінансів України, зазначаючи про вплив законопроекту на

дохідну частину державного та місцевих бюджетів, зауважує, що вартісна

величина впливу на показники бюджетів буде залежати від кількості

зафіксованих правопорушень і накладених стягнень, що наразі оцінити

неможливо через відсутність необхідність для розрахунку даних.

Зважаючи на наведене, суб’єкту права законодавчої ініціативи належало

надати до законопроекту фінансово-економічне обґрунтування (включаючи

відповідні розрахунки), що вимагається відповідно до частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення (щодо запровадження пропорційності

відповідальності за перевищення встановлених обмежень швидкості руху

транспортних засобів)" (реєстр. № 13314-1) є таким, що буде мати

опосередкований вплив на показники державного бюджету та бюджетів

місцевого самоврядування (може призвести до збільшення доходів залежно від

виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА